向问题叫板让歪风止步——天津津南区狠抓专项整治行动有力有效

　　眼下进入清明踏青祭扫季节，外出用车数量增加。但上周末记者在津南区计生委看到，这里的5辆公车全部停靠在车库里，没有一辆被私自开出。单位负责人告诉记者，党的群众路线教育实践活动开展以来，他们按照要求，全面加大了对公车的管理，平常工作日期间，科室用车都要严格审批，周末和节假日则根本不允许私自用车。今年前两个月，津南区计生委出国费用、公务接待费用和会议费三项都是零支出，跟去年同期相比，“三公”经费减少了51.7%。这是津南区狠抓专项整治行动、扎实推进党的群众路线教育实践活动的一个缩影。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，津南区紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，聚焦作风建设，解决突出问题。做到即知即改，立行立改，向问题叫板，让歪风止步，确保了专项整治行动出招准、力度狠、效果实。重拳治理，解决突出问题。一是切实压缩“三公”经费。坚决整治“三公”经费开支过大、超预算或无预算安排支出等问题。该区组成11个审计组，对135个单位和部门的“三公”经费管理使用情况，进行就地专项调查审计。审计内容包括：一是公车购置及运行情况；二是公务接待情况；三是公费出国（境）、公务出差情况；四是各单位是否制定落实八项规定、控制“三公”经费支出的管理制度规定或相关措施是否严格执行，最后出具审计调查报告，实现了重要资金、重要项目、重要单位审计的全覆盖。对于个别单位存在内控制度不够健全、单位间支出额度不平衡、财务管理不透明、核算不够规范等问题的单位，当场进行提示，要求限期整改，并将其列为重点检查对象。

　　为真正压缩“三公”经费，该区制发专门文件，明令要求“三公”经费压缩20%，并实行了“三公”经费月报制。要求区属所有与财政有缴拨款关系的街镇和行政事业单位，每月要向财政局报送经由主管领导签字的“三公”经费及会议费数据，并将“三公”经费支出情况通过会议、简报等形式公开。今年以来，该区“三公”经费及一般公用性经费支出预算，同比压缩了200多万元。区人力和社会保障局负责人介绍，压缩下来的“三公”经费，将主要用于增加“万人创业、十万人就业”扶助金预算，投入到民生建设当中。

　　为确保党的群众路线教育实践活动开展得扎实有效，该区大力开展“三清”行动。以清卡、清车、清房为内容，坚决整治超标占房、超标配车和收卡敛财等问题。区纪委协同审计局、工商分局、地税分局等部门，通过查账、查票、问情况等措施深入商场、超市、酒店以及机关单位32家，就是否存在公款购物、公款购卡、公款吃喝等问题进行专项巡查，做到治理违规“零容忍”。对检查发现的3辆豪华车按规定时间上交区财政局进行了统一拍卖；清退违规借、调、换、占26辆乡镇用车，总计清理清退公务用车29辆，坚决做到“零违规”。按照市委要求，该区委要求各单位对办公用房使用情况认真开展自查整改，然后区机关事务管理局组织实施。通过到有关单位调研、座谈、实际查看等方式了解处置情况，积极推进办公用房资源的公平配置和集约使用，已调整清理办公用房2696.24平方米。

　　该区扎实开展“三无”文风会风治理行动，坚决取消一切无实质内容、无实际效用、无单列必要的“三无”文件和会议。截至目前，会议比上年同期减少32次，文件比上年同期减少14件，评比达标表彰比上年同期减少13个。主要做法：一是合并会议，对全年计划召开的全区性会议进行统计梳理，合并、清理减少会议和总结表彰活动。二是压缩会议时间。会议发言人不超过3人，发言时间控制在每人5分钟以内，一般只安排一位区领导讲话。三是严格会议规格，严格按照规定要求，不摆放花草、不发放纪念品、缩短会期等。改进调查研究，简化活动程序，提高文件简报质量和效益。对日常性工作和没有推广意义的评比表彰等活动做最大限度压缩。

　　该区对于不正之风敢于动真碰硬。一是深化政风行风建设。先后组织61个被评议单位通过当地媒体主动公开承诺事项，自觉接受社会监督。对各单位履职践诺情况，加大检查考核力度。通过建立工作台账，加大查访力度，实施现场评议质询等多种手段，进一步强化民主评议工作实效性，力促政风行风转变。坚持评议结果公开、问题通报反馈、跟踪整改落实，督促被评议单位着力解决好群众和企业反映强烈的热点难点问题，努力改进工作作风，提升服务质量。二是加大纠风工作力度。先后开展了对教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风以及清理“小金库”等问题的专项治理工作。为确保工作取得实际效果，特意组建了由机关干部、人大代表、政协委员、企业家、村、社区干部和村、居民代表总计100人的纠风志愿者队伍，积极开展暗访活动，收集整理暗访记录，梳理分析意见建议，及时将发现情况通报相关单位，督促问题整改，效果突出。三是深入开展效能巡查。由区纪委、组织部等组成5个正风肃纪检查组，坚持明察与暗访相结合，不打招呼，推门就进，直接到办公地点、服务窗口。对区级单位和街镇的岗位出勤、工作态度、办事效率、履职情况等进行检查或跟踪检查，形成治理慵懒散拖、服务态度差的高压态势。对发现的苗头性问题尤其是工作纪律和存在的工作漏洞，直接与有关单位负责人见面反馈，进行警示提示。

　　该区还坚持边查摆边整改，做好建章立制工作。围绕解决“四风”方面和群众反映强烈的突出问题，扎实做好健全落实制度规定的各项工作。截至目前，全区已废止规章制度16件，修改119件，新建114件。积极深入基层，热情帮助困难群众解决实际问题的新风尚在广大干部中已经蔚然成风。