广开言路 广纳诤言——民乐县广泛征求意见建议侧记

　　“农村学校撤并后，村里也没有了文化氛围，建议政府在这方面给予重视。”“要加大建设乡村文化广场力度，让村民的精神生活更丰富。”“建议银行增加惠农贷款额度，支持农民发展现代农业。”在民乐县委常委会群众路线教育实践活动征求意见会上，参会代表们竞相发表意见。坚持领导带头，从县委常委会做起，从“四大班子”领导做起，这是民乐县群众路线教育实践活动高质量启动、高水平推进的重要抓手。

　　民乐县将中央和省市县委关于改进工作作风密切联系群众的各项规定执行情况以及如何开展好第二批教育实践活动等内容进行细化，参照中央指出的“四风”问题的种种表现，广泛听取基层群众对领导班子和领导干部的意见建议，查找“四风”方面存在的“地方病”、“个体病”。目前，全县已初步征集到对领导班子的意见建议458条、对党员领导干部的意见建议2516条。

　　在第二批教育实践活动准备工作中，民乐县就着眼于改进作风，早谋划、早行动，县委常委带头示范，组成5个专题调研组进村入企，采取召开座谈会、个别访谈等方式，听取基层群众在推进特色农业大县、生态工业强县、高原生态文明县建设和发展社会事业、加强党的建设等方面的意见建议，分专题组织开展研讨会议，把理思路、谋发展的具体行动融入党的群众路线教育实践活动中。

　　怕穿“小鞋”不敢提意见，怕伤“面子”不愿提意见，这是以往征求意见中的常见现象。如何使听取意见不流于形式，真正让群众把意见提出来，为下一步的查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制打下坚实基础，这是县委常委一班人一直在思考的问题。

　　党的群众路线教育实践活动进入学习教育、征求意见阶段后，县委常委会对此高度重视，要求常委率先垂范，主动深入全县各地广泛征求意见建议。县委常委会坚持开门搞活动，采取“背靠背”的方式，向县级老领导、市县两级“两代表一委员”、县委委员、县纪委委员和基层干部群众征求意见建议，以整风精神对自身作风之弊、行为之垢进行一次彻底的大排查、大检修、大扫除。为找准作风“坐标”，紧紧抓住“四风”问题，常委会一班人走遍全县各乡镇、各部门，原原本本、原汁原味地听取社会各界对县委常委会及班子成员的意见建议，续写党群干群一家亲的鱼水深情。发放 1200多份征求意见表，意见表不具名填写，密封投递，指派专人拆封统计，梳理意见征求情况。

　　在白天紧张繁忙工作之后，县委常委班子成员连续一周夜访夜谈，分别与县四大班子成员、各乡镇书记、镇长、县直部门一把手等进行个别谈话，听取对县委常委会班子和个人的意见建议。谈话不安排工作人员记录，打消了谈话对象顾虑。他们一家家敲开县级老领导的家门，上门征求意见，面对面、一对一虚心请教，让老领导们敞开了心扉……

　　在县委常委会的示范带动下，县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组也纷纷结合自身实际，把征求意见作为教育实践活动重要一环，以召开座谈会、上门走访等形式，面对面与干部群众代表座谈，并以发放征求意见函、开通县长电子信箱等形式，向社会各界征求意见，扎实做好学习教育、征求意见等环节的工作，为下一环节做足准备。

　　上行下效，行胜于言。“您对作风建设的总体评价是什么？您认为在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题有哪些？您在反对‘四风’改进作风方面有何意见建议？……”各乡镇、部门（单位）分别采取发放问卷、现场走访、召开座谈会、登门请教、设立征求意见箱、开通专线电话等方式，深入基层、深入群众，广泛征求意见，努力找准查实“四风”突出问题。

　　各督导组对部门（单位）班子听取意见情况进行全程督导，督导组成员通过调研听取基层党员群众意见，听取所督导单位群众和服务对象对领导班子的意见。

　　一串串脚印、一个个背影，留在了村里的河沟沟，留在了群众的心窝窝。调研仍在继续……问询群众的感受，听到最多的话是“事好办了”；翻开干部的笔记，频率最高的语言是“和群众近了”。