筑基路上足音铿锵——吴忠市开展党的群众路线教育实践活动侧记

　　阳春三月，千树万枝春蕾初绽。

　　在这个春天，与万千美景一起映入眼帘、沉落心底的，还有干部们“相向而来”的满面春风。

　　“以前，遇到解决不了的大事小情，我们要三番五次到机关找干部；现在，干部上门找我们，没架子、没官腔，能办的事儿立马办，实心的就像家里人。”家住吴忠市利通区金花园B区的79岁老人马有忠看着眼前的满树杏花，意味深长地说。

　　从坐在办公室里等着办事，到走向群众躬身服务、访贫问苦，再到与群众并肩携手解决问题，吴忠市成千上万名党员干部从党的群众路线教育实践活动中汲取养分、快速成长，成为百姓眼中可与明媚春景媲美的另一道暖心风景。

　　以行政审批为突破口做精减法，向社会提供最大便利；整合资源开设“51890”做优加法，服务触角延伸至每个家庭

　　3月25日，落户利通区毛纺织产业园的山东恒丰集团因营业执照变更，来到吴忠市政务大厅工商服务窗口寻求帮助。令原本想通过“找关系快速办理”的企业代表没有想到的是，窗口收件后从投资额度到服务范围等事项的变更前后仅用了数分钟。

　　政务大厅一楼，占据一面墙的电子屏上，即时公布各窗口的累计收件、已办理件、当日办理等情况。

　　在教育实践活动中，吴忠市首先向“企业皱眉、群众闹心”的行政审批“开刀”，将325项行政审批事项精简为91项，减幅达72%，工信、工商等5个部门实现“零审批”。率先在清真产业和服务行业实行“先业、次照、再证、后规范”的工商注册程序，清真产业类项目市级行政收费一律取消。通过清理，共取消收费项目12项，降低收费标准项目6项，为企业减轻负担1100多万元，减与免的“组合拳”得到了企业一片叫好声。

　　在简政放权打造高效、集约政府的同时，吴忠市想方设法做优加法，根据群众需求，投资3000多万元建设了政务服务、公共资源交易、便民服务“三位一体”的服务平台，开通了“51890”便民服务电话，使政府服务群众的触角直接延伸至每个家庭。

　　“目前，‘51890’已开通电话、短信和网络24小时不间断服务平台，企业或个人均可通过‘51890’寻求帮助。”吴忠市公共资源交易中心综合科科长丁磊说。

　　“对症下药”独创“1+8”顶层设计方案，11项专项整治聚焦百姓“最关注”

　　吴忠市教育实践活动涉及376个部门，基层党组织1225个、党员55290名。点多、面广、领域宽，如何做到纲举目张、不留死角？

　　统领全局的顶层设计至关重要，一定程度上决定着教育实践活动的深度和广度。吴忠市在深入调研“把脉”后，开出“药方”——“1+8”系列活动方案。

　　“1+8”方案即制定一个总体方案和市委领导班子、机关事业单位、乡镇村、街道社区、非公企业、社会组织、中小学校、医疗卫生机构8个分项方案。在执行总方案、确保“规定动作”做到位的同时，设计了“践行群众路线、深化改革创新”访谈、“四级书记大走访”、千名领导干部大调研、“你我他与群众”主题宣传等46个自选动作，全力打造“升级版”的教育实践活动。

　　因为对症下药，“1+8”方案很快显效。

　　市委领导班子活动方案结合全市重点工作设计了领导干部“八带头”“六个走一遍”等22项具体活动。今年3月以来，市委书记赵永清深入到5个县(市、区)和利通区12个乡镇，入农户、进社区、下企业，问民需、访民求。“一把手”的率先垂范带动各级党员领导干部深入联系点调研2199次，解决了一批窝在群众心底的“疙瘩”难题。

　　边学习、边调研、边查摆问题，这还不够！市委领导班子带头广开言路，通过5种方式、23条途径征求意见，各级党组织采用“突出重点听、带着问题听、敞开大门听、拓展渠道听、直接深入听、真心诚意听”的“六听”方式广泛征求意见建议。综合整理征集到的建议，吴忠市开展了惠民政策落实不到位、办公用房超占面积、“三公”经费开支过大、婚丧嫁娶大操大办、信访积案化解、集中整治违法用地等11个领域的专项整治。全市共清退办公用房2.7万多平方米，考核检查和评比表彰项目减幅达83%，“三公”经费下降28%；狠刹公车私用、公款送礼、公款吃喝等不正之风，对103个单位的89人予以通报；对存在重大安全隐患的63个场所责令停止使用。

　　干部倾心投入、群众积极参与，从相向而来到并肩而行，在良性互动中“群众路线”成百姓口中高频词

　　群众路线如何让群众知晓，进而吸引群众？那就是用老百姓听得懂的语言宣传、沟通，用实实在在的实事让百姓接受。

　　吴忠市各县(市、区)想方设法走向群众、融入群众，倾力而为。

　　利通区以“最美基层干部”赵峰为原型创作民间歌谣《唱赵峰》，号召干部“发扬赵峰精神，学做兰花好人”，在所有乡镇推行“百姓百件事”，形成了“情况一线掌握、感情一线加深、问题一线解决、工作一线推动、作风一线锤炼”的五个“一线工作法”。

　　红寺堡区以孤寡老人梁大爷和王大娘的故事为背景，编写了舞台表演剧《老两口上访》，到乡村巡回演出，使群众通过剧情了解掌握了教育实践活动的内涵。

　　青铜峡为市级领导、科技干部和普通党员制定不同的“学习清单”，为年老体弱、文化程度不高的党员“送学上门”，确保学习教育全覆盖；在社区开展“微心愿”活动，帮助一家一户实现梦想。

　　同心县开展千名机关干部“进万户、送政策、听民声、解民忧、帮发展”百日行动，“三级书记”白天深入一线看粮仓、看灶台、看水窖、看住房、看圈棚、看墒情、看春耕备耕情况，晚上上门拜访，真心实意请群众挑刺，共征求意见725条，为民办实事170件。

　　盐池县推行领导干部“夜间学校”，每周一至周四集中4天，每晚安排90分钟进行学习，开通了微信学习平台，党员干部通过扫二维码可随时随地学习。

　　“党的群众路线教育实践活动是一次心灵的涤荡，是一次观念的转型，只要以百姓之心对待百姓之事，便没有什么难事。”利通区古城镇利民村党支部书记马真深有感触地说。

　　领导干部作风的“集体”转变，百姓自然看在眼里，暖在心里！