八项规定：深入进行时……

　　2013年12月，国家统计局对31个省市区3.1万名普通群众的电话调查显示，96%的受访者对新一届中央领导集体制定和执行八项规定持满意态度，81.1%的受访者认为身边党员干部工作作风有改进。

　　一年前，2012年12月4日，中央政治局会议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

　　一年多来，党中央先后密集出台了20多个反腐倡廉的文件，从严管钱、管人、管物、管事、管言行，从自身做起、从细节抓起，切实改进作风，带动了全党工作作风的转变。

　　与此同时，一批问题线索被纪检监察部门发现，一批顶风违规、影响恶劣的典型案件被查处通报。据中纪委监察部日前通报的数据显示，中央八项规定实施后，截至2013年12月底，各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定精神问题共计24521起，处理30420人，给予党纪政纪处分7692人。

　　八项规定颁布后，多数省区市出台了具体的实施细则。针对八项规定明确的8个方面，不少地方在细化规定、强化执行、制度建设等方面作出了进一步的探索。记者通过梳理一年来各地贯彻落实中央八项规定的做法，得到一个突出的印象，八项规定正处在“深入进行时”……

　　调研实了

　　2012年底，习近平到广东深圳考察调研，现场没有看到任何的欢迎横幅，也没有列队迎送的环节，深圳前海附近的道路畅通如常。习近平造访渔村，在群众的簇拥下，跟他们一一握手。有深圳市民路遇总书记车队，立即兴奋发微博:“习总书记的座驾刚刚在我的对面车道擦肩而过，果然没有封路。”

　　领导干部基层调研不封路、不清场、不扰民，不少地方也纷纷出台措施，将八项规定提出的要求明确化。

　　宁夏、山东、河南、福建等省区明确要求，上级领导到地方调研，“不接受地方赠送的各类纪念品和土特产”。山东省委还进一步明确，省委常委到基层，地方负责同志不到边界接送，不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏幕，不组织群众迎送，不安排礼仪人员，不铺设迎宾地毯，不献花插彩旗，不摆花草和豪华用品，不组织专场文艺表演，不安排接见合影。江西要求考察调研地各级党政主要领导不得到机场、车站、码头和辖区边界迎送，不得组织人员献花和列队迎送。北京提出市委、市政府主要领导调研，陪同的有关部门负责同志不超过5人。

　　会议少了

　　很多部委及地方在实施细则中，响应中央对会风提出的要求。比如，最高检要求“高检院召开全国性的一类会议每年不超过1次;各内设机构召开二类会议每5年不超过一次，三类会议每年不超过1次”。教育部规定全国性工作会议一般不超过1天半，视频会和电视电话会一般不超过1个半小时。

　　甘肃、江苏、安徽、山西、湖南等多省区市对会议数量时长提出了明确要求。比如，吉林省规定每年5月和8月为“无会月”，二、三季度的每月10日至25日为“无会期”。安徽每个月第一个完整周为无会周。部门召开的全省性会议时间不超过1天。

　　此外，会议的会场不铺红毯、不设献花、“素颜”开会，也成为全国各地的新风向。西藏自治区把每年需要开两三天的经济工作会议缩短至半天，会场也不见鲜花绿植。在今年深圳两会上，一位代表动情地说:“人大开幕式主席台上没有鲜花，市长作政府工作报告全程用上了图文并茂的PPT，报告全文很实在。会风真变了啊!”

　　据统计，在精简会议活动方面，2013年取消拟邀请中央领导出席的活动近40次。

　　文件减了

　　为切实改进文风、转变作风，针对文风方面存在的突出问题，许多地方都研究制定了十分具体的整改措施，涉及文件数量和篇幅、字数、行文风格等各个方面，具有很强的操作性。

　　如山西省要求精简文件数量和篇幅，文件要主题突出、观点鲜明、结构严谨、内容简洁，一般不超过4000字。严禁重复发文，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再发文。减少印发领导讲话，控制简报种类和篇幅，大力推行电子公文，减少纸质文件，降低运行成本，提高办文效率。

　　此外，西藏要求没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。宁夏规定已通过媒体发布的文件简报不再发文。湖南也要求内容与已发文件雷同或没有实质内容可发可不发的，一律不再发文。南京则提出简报文件用电子文档传送到各地各部门，每期简报总篇幅不超过3000字。

　　出国严了

　　按照惯例，单位组织大家去某旅游胜地开会，一边开会一边旅游或者不开会只旅游，住宿、餐饮、游玩的费用全部进入会议费报销，各个旅游点爆棚，风景优美的地方更甚。不过2013年，却不再遵循这样的“惯例”。在2013年3月中纪委通报的一起违反八项规定精神的典型问题中，江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用。

　　2012年，中国荣膺世界最大的旅游消费国，为世界旅游增长作出了13%的贡献，但2013年，风光不再。

　　各地出台了严格控制因公出访的规定。如湖北要求省委或省政府主要领导每年因公出访不超过1次，每次出访不超过3个国家，时间不超过10天。湖南严禁以考察、培训、招商等名义，组织或参加没有明确公务目的的和实质内容的公款出国(境)。安徽规定省委省政府负责同志原则上6个月内不得分别出访同一个国家(地区)。

　　不封路了

　　八项规定实施后，各地都相继召开了不封路的两会。湖北省、贵州省、浙江省等的两会，南昌市、青岛市、拉萨市等的两会，都是公开宣传不封路、不开道，具体的措施各有不同，但对民众的影响比往年确实减少了。

　　在今年的全国两会上，北京继续不封路。代表委员乘坐的大巴车队和社会车辆一样等候红灯后通行。

　　记者了解到，在八项规定出台前，有的地方交通警卫工作过多过滥，民众不满意。如文山是云南东南部一个49万人口的县级市，该市在八项规定出台前每年的交通警卫都不少于200次。

　　八项规定出台后，情况改变了。湖南规定省领导到基层调研和出席公务活动，不得停止、限制正常生产经营活动。宁夏回族自治区领导同志到基层考察调研，随卫警车无特殊情况不鸣警报器、不喊话、不闯红灯。江西省级以下领导同志到基层调研，不派警车、不得封路和清场闭馆。安徽取消“皖O”车牌，公务车将挂民用牌。

　　据报道，郑州市2013年1月至9月警卫任务减少了三分之一，因为不用警车开道，7辆警卫摩托车闲置在地下停车场。规格也变了，特别是内宾交通警卫任务。以前一些省部级领导的车队，市局警卫处和特勤大队是要出警卫方案、派开道车辆的，现在就派一个交警上车队第一辆车去带一下路就可以了。

　　报道活了

　　会议报道是新闻报道中众多类型之一，但受长久以来积习的会议新闻报道弊端的影响，会议报道为读者最不喜欢的新闻报道型。八项规定有利于改进政府工作作风，也促进了会议报道领域的变革。

　　2013年1月，教育部出台具体措施落实八项规定，在改进新闻报道方面规定，部领导出席会议和活动确需报道的，严格控制篇幅。部领导讲话一般不在报刊公开发表，确属工作需要的，通过教育部门户网站摘要发表。

　　其他各地也作出了相关规定。安徽规定省委省政府主要负责同志到基层调研时，不刊发侧记、特写、综述等。山东规定省委省政府主要负责同志出席的重要会议活动，文字稿不超过1000字，电视播出时间不超过2分钟。新疆要求自治区委常委出席一般性会议和活动不作报道，减少一般性报道。河北规定，省领导出席会议，不直接向新闻单位就报道字数时长版面画面等提要求。

　　不作序了

　　对于领导干部来说，有的人喜好书法，也颇有功底，是为雅兴，无可厚非。但若论书法地位，就当有自知之明，是真有其位，还是因官员身份而得分?腐败者，想的只是通过书法将手中权力来变现，堂而皇之收取不菲的“润笔费”。

　　据报道，重庆市公安局大门口石球上，王立军题写的“剑”和“盾”等字被铲掉。胡长清在江西为官数载，南昌的不少酒店、商场、夜总会、药铺都有他的题字招牌。成克杰的字，在广西南宁街头巷尾也不少见。但结局都一样，人一倒，铲字热潮便起。

　　此次八项规定中关于题词、题字和文稿发表的规定，对于刹住一些地方领导干部到处题词、题字风气，很有警示意义。

　　记者了解到，湖南规定，除统一安排外，省领导不得担任书刊、影视片等的主编、编委、顾问。山东除省委统一安排外，省委常委个人不公开出版著作讲话，不发贺信、贺电。宁夏回族自治区领导同志一律不为商业性单位和活动题词、题字，不为个人著作作序。

　　花钱抠了

　　八项规定颁布后，有少数地方仍存在不少“打折扣”、“绕弯走”的现象。比如公款超标吃喝躲进食堂、私密会所;有些公车采取不在饭店停留、人落车走的隐蔽方式;还有一些地方借车、租车代替“公车”，借此逃避执行公车使用标准，用上豪华超标车辆。

　　为整治这些不良风气，今年3月20日，深圳公车改革正式启动，深圳在职在岗正局级以下公务人员正式取消公务用车，涉及车辆已经统一封存。其他地方如河南规定上级机关公务人员公务活动需要就餐的，一律在“公务灶”就餐;要求逐步换自主品牌汽车;严禁为领导干部超标准购买建造装修住房。湖南严禁豪华装饰公务用车，严禁超标准装修办公用房。新疆自治区要求区内各单位之间不得用公款相互宴请。

　　在厉行勤俭节约、遏制公款吃喝方面，一些地方在制度建设上做了探索。

　　针对公务接待的标准等问题，安徽省细化制定了《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》、《安徽省省直单位接待经费管理暂行办法》等，规定餐费应执行二类会议就餐标准，即每天不超过90元/人;确需宴请的，须经本单位负责人批准，不得超过一次，宴请标准应低于100元/人;陪餐人员原则上不得超过接待对象人数。

　　针对公务接待饮酒等问题，不少省份出台全省范围内的“禁酒令”。河南省要求，工作用餐原则上安排自助餐，一律不超过4个品种菜肴，一律不上酒。浙江省还进一步提出要求，“中餐不饮酒，同城活动不安排用餐”。福建省还注意到一些自助餐超标准超豪华的情况，明确要求“不上高档菜肴，不安排烟酒，自助餐也要注意节俭”。