围绕强军目标深化国防和军队改革

　　习主席着眼实现中国梦强军梦，对在新的历史起点上深化国防和军队改革作出了全面系统阐述。强调：不改革是打不了仗、打不了胜仗的；改革是我们回避不了的一场大考；决不能在根本性问题上出现颠覆性错误;改革进入攻坚期和深水区；改革的目标是构建中国特色现代军事力量体系；加快重要领域和关键环节改革步伐；加强顶层设计和整体谋划；等等。这一系列重要论述，体现了对国防和军队建设规律的深刻把握，为深化国防和军队改革提供了科学指南和根本遵循。

　　及时准确地把党中央、中央军委和习主席的决策部署落实到位，当务之急是研究形成科学可靠的改革思路方案。一是以联合作战指挥体制改革带动领导管理体制改革，推进领导指挥体制调整完善。改革联合作战指挥体制，核心是调整优化联合指挥权配置方式。要按照权威、精干、灵便、高效的要求，健全联合作战指挥机构和联合作战指挥体制。改革领导管理体制，应按照调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能的思路，充实军委机构设置，强化军委战略管理功能，优化总部机关职能配置和机构设置，创新军区和军兵种管理体制。二是以调整改革重大比例关系为切入点，优化军队规模结构和部队编成。要进一步从调整改善重大比例关系入手，调整军队总体规模结构，优化军兵种内部结构，充实作战部队编成。三是以完善军事人力资源政策制度为重点，推进军队政策制度调整改革。军官始终是军事人力资源最活跃、最具决定性的因素。建立中国特色军官职业化制度，要坚持党管干部原则，着眼提高军官打仗能力和职业素养，合理设置军官岗位，将军官等级区别以职务为主转变为以军衔为主，完善任职资格制度，明确前景透明的职业发展路径，完善军官退役安置办法，增强军官职业荣誉感、安全感和吸引力。四是以健全国家层面的统筹协调机制为突破口，推动军民融合深度发展。建立完善国家层面的统筹协调机制，加强军民融合组织领导，巩固深化传统领域，拓宽发展新型领域，集中力量抓好军民融合重大工程建设，形成基础设施和重要领域军民深度融合发展格局。

　　国防和军队改革是个复杂的系统工程，各种因素相互作用，各种关系纵横交织。要紧紧围绕实现强军目标，妥善处理好军队改革与国家全面深化改革、军队革命化与现代化、整体推进与重点突破、胆子要大与步子要稳、当前改革与长远发展等重大关系，确保国防和军队改革沿着既定“路线图”稳步推进，以实际行动向党和人民、向历史交出合格答卷。