广州注重巡视整改实效 以整改带动工作提升

　　3月20日，广东省广州市纪委、监察局举行廉洁广州建设定期新闻发布会。市监察局副局长、新闻发言人梅河清通报了广州市落实省委巡视整改工作进展情况。白云、天河、荔湾、番禺、海珠、增城等6个区纪委、监察局相关负责人介绍了各区巡视整改工作进展情况。

　　2012年以来，广东省委巡视组先后对白云、天河、荔湾、番禺、海珠、增城等6个区开展了巡视，并向各区提出了具体的反馈意见。梅河清介绍，这些反馈意见主要涉及领导班子建设、基层党风廉政建设、社会管理、经济社会发展、土地城市管理及土地开发等6个方面。

　　广州市把巡视整改工作作为深化改革、促进发展、维护稳定、锤炼干部的契机，指导各区把落实巡视组反馈意见作为重要的政治任务来抓，以重点整改带动各区乃至全市各项工作全面提升。2013年以来，市纪委、监察局共指导开展重点整改的6个区查办178名干部违纪违法案件。

　　目前，白云区已经完成省委巡视回访工作，荔湾区、天河区、番禺区、增城区的整改工作基本完成，海珠区整改工作进展顺利。

　　确保整改工作责任落实到位

　　广州市成立市、区两级指导组，落实整改工作任务。其中，白云区以市委副书记为组长，其他五个区由市委常委、市纪委书记王晓玲任组长。广州市委多次召开常委会听取重点整改工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题。

　　“整改工作要进一步查漏补缺，认真抓好重点整改后续工作的落实，确保重点整改工作善始善终、善做善成。”王晓玲说。

　　据介绍，在整改工作中，各区党委负主体责任，其主要负责人负第一责任，各区党政主要领导亲自挂帅，纪委书记组织协调，全面动员，积极主动地推动整改工作开展。比如，海珠区把整改工作作为区里的中心工作来抓，在“2014年区100项重点项目和工作”中将整改工作逐一列出，逐一督办落实。

　　确保整改工作顺利进行

　　“广州市抽调了市、区两级精干办案力量，从严查办案件，确保整改工作顺利进行。”梅河清透露，2013年以来，广州市共指导开展重点整改工作的6个区查办178名干部违纪违法案件。其中，市管干部4名。

　　广州市明确，在案件查办工作中，属于市管干部的案件，由市纪委、监察局负责查办；对区管干部的重要线索采取“上调一级”的核查方式进行认真梳理并初核，通过采取与区纪委、监察局联动，与检察、公安等司法机关互动等办案模式，组成专案工作组展开案件调查，加大案件查办力度，形成惩贪治腐的高压态势。

　　农村基层的腐败案件是查办的重点，6个区查办的178名干部，大部分为农村(社区)干部。广州市重点查办基层党员干部的违纪违法、失职渎职行为，农村(社区)干部侵吞集体资产、挪用资金、贪污、受贿等违法犯罪行为；重点查办农村(社区)“两委”换届选举中的违纪违法问题，尤其对选举中发生的贿选案件加大查处力度。番禺区严厉查处了南村镇人大原副主席陈乃权受贿案和新造镇南约村“两委”5名村干部集体受贿案等案件。

　　确保整改工作“快节奏”

　　广州市明确整改时限，督促各区对能够及时解决的问题，抓紧落实整改。市、区两级指导组分别制定重点整改工作任务台账和倒排时间表，实行时间任务倒逼制度，确保重点整改工作按质如期推进。

　　市指导组及时收集整理各区重点整改工作推进情况，定期向省委巡视组提交阶段性整改情况报告，遇到重大问题，及时向省委巡视组汇报，接受巡视组的审核。

　　市指导组定期梳理各区整改遇到的困难和问题，尤其是需要市级层面协调解决的问题，如重点区域交通拥堵的统筹整治、重点规划项目协调落地、征地拆迁存在的历史遗留问题等，积极协调各相关部门加以解决。对确实无法协调解决的，以市指导组的名义向市委、市政府报告，由市里统筹解决。

　　确保群众满意

　　广州市对整改落实情况实行“双公开”，要求各区在本地区本部门通过建立曝光台、回音壁等形式进行党内通报，并及时向社会公开，以公开促整改，以监督促实效。

　　梅河清表示，广州通过加大查办案件工作力度，着重排查群众反映强烈的热点难点问题，2013年全市信访件下降了31.1%。今年以来，全市信访件同比又下降了32.26%。比如，增城区涉农信访件大幅下降40.4%。

　　广州以这次整改为契机，着力加强农村党风廉政建设，使群众真正得到实惠。该市健全了党务、政务、财务公开制度，加强村务监督委员会建设，健全农村廉情预警机制，加大农村集体“三资”交易平台建设力度。

　　与此同时，该市针对重点整改问题开展群众满意度测评，按一定比例抽取一些具体整改问题开展满意度调查，坚持听民声、办实事，将整改工作拓展到最基层。今年2月，荔湾区委托广州市统计咨询中心，对区内1371名干部群众进行了抽样调查，结果显示干部群众对整改工作的知晓率达94.9%，对加强惩治贪腐力度、改进机关作风等整改工作的认可度高达97%。