闽西老区上杭：搭建畅通民情民意的“立交桥”

　　“我们到基层收集民情民意，不能只停留在解决问题的层面，要通过具体问题倒逼解决干部的‘四风’问题。”这是闽西老区上杭县委书记邓菊芳在约谈全县22名乡镇党委书记时，反复提到的一句话。

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，作为群众路线重要发源地的上杭县，发扬“古田会议精神”与“才溪乡调查精神”，领导干部带头示范引领，各级干部受到一场“精神洗礼”，干部更了解基层与群众所思所想，群众也更支持干部工作，一线民情民意用最快的速度得以收集、处理，一座畅通民情民意的“立交桥”雏形初具。

　　上杭在中央苏区时期曾以“苏区干部好作风”的光荣传统闻名。“日着草鞋干革命，夜走山路访贫农”是当时苏区干部深入群众的真实写照。从今年3月开始，上杭开展“千名干部串门走亲”活动。干部下基层驻村蹲点调研，到挂钩乡村走进每家每户。群众反映的问题在哪里，干部就往哪里跑，在随身携带的“民情日记”里记下来自群众的一线民情，干部自身的点滴思想火花。

　　“群众路线教育实践活动不是‘一阵风’，而必须让群众感受到实实在在的成效，干部作风真真切切地转变。”上杭县县长谢海波表示，“全县14.1万多户人家都必须有干部入户。沉下基层去听群众的意见，才能知道群众真正在想什么。”

　　“现在干部下乡，我们都愿意跟他们‘掏心窝子’讲真心话，反映最关系切身利益的问题。”才溪镇溪北村72岁的退休教师雷浩钦家，是上杭正在全县推广的服务群众“四点”工作法之一的“民情收集点”，平日里负责收集周围村民关切的问题，向村里反映。前段日子，他反映了村里水管爆裂的问题，县水利局等单位工作人员第二天就进村找到解决方案，施工队马上进场，很快村民用水就能恢复正常。

　　雷浩钦深有感触地说，“现在不管是县里还是乡里的干部下乡，都会认真记住群众反映的每一个问题，能解决的马上现场解决；需要协调其他部门解决的，也会尽快落实；一时无法解决的，也会和我们讲清原因，征得群众理解。这样的干部，群众欢迎！”

　　“越是基层，越是直面矛盾，越发现干部自身的‘四风’问题，越需要提升我们服务群众的水平。”临城镇党委书记黄庆锋说，“在镇上最偏远的新丰村，村民收入主要来源靠养猪，效益差，还污染环境。我和群众开了几场现场座谈会后，发现大伙很想致富，却一直苦于没有门路。现在，镇里在引导他们发展蔬菜种植和兔子养殖。我们也在反思，为什么这么多群众的诉求以前没得到镇上重视，这确实反映了我们还没有真正深入群众，‘四风’还存在问题！”

　　深入群众，换来的是对群众工作越来越深入的认识与思考。通过倾听群众呼声与诉求，摸清干部作风存在的问题和对策，上杭找准“四风”问题23个，着手解决了事关群众利益的切身问题。“一条龙”“一站式”“一卡通”的县社会保障服务中心；有着97%调解成功率的县人民调解中心；连续多年“小事不出村，大事不出乡”，都是这个老区县“干群一条心”的真实写照。

　　“开展群众路线教育实践活动，关键在建立健全党员干部联系和服务群众的长效工作机制。”邓菊芳说，上杭最近整合相关资源，设立县民情收集处理中心，乡镇建立民情收集处理站，村设立民情收集点，形成三级网络，分层、分级处理收集汇总的民情民意，架设民情民意“立交桥”。“通过设定时限，制定规章制度，确保每个问题都能妥善解决，每个问题都能倒逼我们发现体制机制与干部作风的不完善之处，以实实在在的成效取信于民。”