奎文区财政局包居干部到所包单位走访老人。
集中解决群众反映强烈的突出问题和加强干部作风建设，是党的群众路线教育实践活动的一个目的。奎文区通过区委常委带头示范，基层社区集中教育整训，包居联万户、为民办实事等，扎实开展党的群众路线教育实践活动，面对面地回应群众关切，实打实地解决群众难题。
带头直面群众听民声——
区委常委做好“八个示范动作”
领导干部带头，能真正对广大党员干部起到重要的示范和导向作用。第二批党的群众路线教育实践活动开始以来，奎文区把重中之重放在解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风”问题上，让领导干部以身作则、做出表率。
3月25日下午，奎文区委书记李辉来到他所包靠的广文街道东上虞社区，与街道、社区干部座谈，倾听了解在城中村改造中出现的问题，并提出城中村改造中的集体资产和个人分配的资产要更加公平、公正、公开、透明。
东上虞社区曾是一个城中村，目前经过改造已经成为一个城市社区。“当天晚上，我们就召开股东代表大会，围绕着群众关心的问题，让大家提出意见。”东上虞社区党支部书记潘宝亮说。
奎文区立足“自选动作”，区委常委着力做好“八个示范动作”，带头沉到基层查民情，带头直面群众听民声。
“八个示范动作”分别是：集中解决社区难题，进驻社区蹲点调研，破解发展“瓶颈”，着力化解信访积案，严格落实专项整治任务，撰写“两篇文章”，建立健全一套长效机制，主动请群众评价。
在进驻社区蹲点调研方面，奎文区要求区委常委带头沉到所联系的街道、社区，听取社区干部、党员、居民代表、楼长、困难群众、工商业户、驻辖区单位等不同层面对区委常委的意见建议；组织联系社区的党员干部召开议事协调会，召集社区居民、低保户、待业人员、租住户等不同群体代表召开恳谈会，了解和掌握群众的需求诉求，找准找实区委常委存在的突出问题。
与此同时，奎文区委常委带头执行中央和省、市委关于作风建设的各项规定，抓好区委确定的“四风”突出问题专项整治，带头对会议、文件、简报，节庆、评比、表彰、达标活动，公务接待，配备秘书、车辆和占用住房、办公用房，在企业兼职、入干股，经商办企业等方面情况进行自查自纠，以上率下为全区各级作出示范，让八项规定真正成为“铁八条”。
“区委常委深入社区、深入群众，通过口头、书面、网络等渠道，适时组织群众满意度测评和‘回头看’，主动接受群众评价，广泛听取群众意见建议，作到有呼必应、有难必帮，确保群众反映的问题事事有回音，件件有落实。”奎文区委常委、组织部长权文松说。
夯实基层党组织——
开展社区集中教育整训
社区基层党组织直接联系服务群众，党组织与群众的关系紧密与否，群众能从基层党组织中直接体会到。近年来，尽管奎文区在基层党组织建设下了不少功夫，但基础薄弱的问题仍然不同程度地存在着。
“社区两委班子成员闹别扭，不团结”、“党员队伍没有在社区好好利用”、“社区两委班子把握方向不准”、“社区没啥集体经济，需要多考虑发展问题”……在奎文区干部入户走访中，群众对基层党组织提出了不少问题。
奎文经济开发区包居干部田会军告诉记者，他在范家社区兼任社区书记，刚开始根本不敢召开党员会，“当初社区的党员内部不团结，瞅毛病的党员多，思想没有统一起来。”
为此，奎文区从去年10月份开始在全区社区中开展了集中教育整训活动，以建设基层服务型党组织为目标，整顿软弱班子，联系服务群众，化解矛盾纠纷，夯实基层基础。
其中，奎文区针对“两委”班子不健全、关系不协调、长期不发展、制度不规范、群众不满意五个方面，确定了12个“五不”社区重点挂牌督办。按协调类、发展类、作风类等不同情况，通过“制定整顿措施、作出公开承诺、分类教育培训、组织警示约谈、及时调整处理、培养后备干部”六条措施分类施治，整顿情况定期调度，实行销号制管理。去年年底，有9个“五不”社区在整顿后得以摘牌，今年又倒排增加一个“五不”社区后，目前仍有4个“五不”社区被重点挂牌督办。
与此同时，奎文区建立发展党员区、街、社区三级会审机制，对发展党员关键环节、关键岗位、关键人员进行严格控制和管理。有1个社区因发展党员程序不规范被责令整改，对5名关键岗位人员入党问题进行了审查备案，对4名预备党员进行了二次谈话，有效解决近亲繁殖、小团体成员入党、曲线变通入党等问题。
这个区还在街道探索成立党性党风教育党支部，建立党员末位警示制度，对民主评议较差的党员，经调查确有问题的，将其组织关系转入党性党风教育党支部，通过教育帮扶、组织谈话、警示约谈、认领工作任务等方式，限期3至6个月进行整改。其中，奎文经济开发区明确党员“十条”不合格表现，进行民主评议，25名党员被转入党性党风党纪教育党支部。
“以前开党员会，人员总是到不齐，有的党员人在心不在。现在，党员们参与会议的积极性很高，也积极为社区发展献言献策了。”奎文经济开发区仉家社区党支部书记仉新刚说。
解决群众实际问题——
包居联万户为民办实事
党组织和群众的联系紧密与否，群众体会最直接、感受最深刻；党员干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。奎文区突出服务群众这个重点，运用开展“包居联万户、为民办实事”、“领导干部社区群众工作日”活动等有效载体，在直接联系服务群众中听民声、受教育、转作风。
今年3月份，奎文区食品药品监督管理局干部在北海路街道南湖西社区入户走访时发现，社区内经营商户较多，但由于没有专业物业公司管理，社区卫生情况较差。“对此，我们帮助社区成立了物业公司，协调各经营业户共同维护环境卫生。”奎文区食品药品监督管理局副局长罗志俊说。
目前，奎文区43名区级领导每人包靠1个社区，71个区直部门单独或联合包靠其它57个社区，除教职工和医护人员外的全体在职在编干部以及全体社区“两委”干部全部参与联户，实现机关干部全员参与包居联户、所有社区均有区领导或部门包靠两个100%全覆盖。
今年年初，奎文区组织各包居单位利用1个月时间，集中开展了大走访、大调研活动。区级领导和部门主要负责人带队深入社区走访调研，与街道、社区干部共同研判问题、商讨措施，按照贴近群众需求、贴近部门职能、贴近社区建设“三贴近”的要求，每个区级领导和区直部门均确定了3至5件实事项目。
为确保实事真正办成，这个区将各包居单位确定的为民办实事项目统一在报纸及电视台和社区公示，每季度向社区群众公示工作进度及资金、物资投入情况，公开接受群众监督。
从统计结果来看，去年，奎文区43名区级领导和71个部门单位共确定为民办实事项目349项，其中54项涉及帮贫扶困，181项涉及物业管理、道路改造、绿化亮化等，87项涉及居民文化活动及文体活动场所建设和设施配套等，25项涉及托老托幼、医疗保健等。今年新确定为民办实事项目364项，涉及到与居民生活息息相关的方方面面，主要集中在帮助困难群众、法律援助、整修道路、完善老年活动场所、安装路灯、捐送图书、购置垃圾清运车等方面。
奎文区通过开展“包居联万户、为民办实事”活动，引导机关干部积极走出去，沉下去深入基层，直接与群众面对面，传递党和政府的声音，了解收集居民诉求，帮助解决实际问题，广大干部工作作风得到明显加强。
■书记观点
奎文区委书记李辉：
引导各级干部自觉落实干部直接联系群众的要求，面对面地回应群众关切，实打实地解决群众难题，进一步密切党群干群关系。(记者 宋学宝 都镇强 通讯员 王成波 李硕)
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