成都重点治理领导干部“走读”等11类突出问题

　　日前，成都市委党的群众路线教育实践活动领导小组下发《成都市第二批党的群众路线教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题工作方案》，要求各地各部门要认真贯彻落实中央和四川省委、成都市委关于第二批党的群众路线教育实践活动从一开始就要深化正风肃纪，着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题的部署和要求，把正风肃纪工作摆在更加突出和重要位置。

　　在四川省委部署的9大专项治理的基础上，成都市结合实际将整治“会所中的歪风”和专项治理“走读”问题纳入其中，全面部署11个方面的“四风”突出问题治理。

　　突出工作重点 梳理反馈问题800余条

　　第二批教育实践活动范围广、领域宽、数量大，与群众联系更加直接和紧密，涉及的矛盾和问题更加具体，群众期望更高。

　　在明确专项治理具体任务基础上，成都市纪委认真梳理省、市社会评价中群众反映的突出问题，包括征地拆迁、办事服务、作风建设、“三公”经费管理、选人用人、查处违纪违法案件等方面共800余条，逐一专函反馈各区（市）县党委、政府，要求纳入群众路线教育实践活动正风肃纪的重要内容，切实整改。对部分群众满意度较低、问题反映较多的区（市）县，市纪委书记亲自约谈其党政主要负责同志，提出明确要求。

　　方案指出，各级党委是正风肃纪工作的责任主体，要把正风肃纪工作作为开展教育实践活动的重要内容，加强组织领导，狠抓工作落实。要在切实解决“十一个突出问题”的基础上，结合本地实际，突出针对性开展专项整治行动。

　　强化监督检查 今年已立案查处“四风”问题35件

　　成都市纪委制订了专项监督检查工作方案，统筹整合派出机构力量，发挥协作组的作用，每月派出3个检查组，分别随机检查1个区（市）县和2个市级部门。组织媒体记者成立3个暗访组，持续开展暗访检查，目前已开展暗访150人次，暗访高档酒楼会所300余家次。加大查处问责力度，结合信访举报、巡察监督、集中督查等工作，建立“四风”问题线索排查机制，对顶风违纪、边整边犯的快查严办重处，今年以来共立案查处“四风”问题35件。

　　各级纪检监察机关将进一步加大监督检查力度，不定期开展明察暗访、专项检查。定期公布举报电话，发动群众参与。同时，加大查处问责力度，结合信访举报、巡察监督、集中督查等工作，建立“四风”问题线索排查机制，对顶风违纪、边整边犯的快查严办重处，坚持点名道姓通报曝光，强化警示震慑作用。

　　重点解决十一类突出问题

　　切实解决政绩观不正确的问题。重点解决违背科学发展观要求，只顾眼前、不顾长远，盲目举债、盲目铺摊子上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、好大喜功的“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，唯国内生产总值选拔任用干部等问题。严肃查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩等问题。

　　切实解决执行不力的问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，切实解决办事效率低、排队时间长，让群众多跑路、“走弯路”等问题。严肃查处搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。

　　切实解决侵害群众切身利益的问题。重点解决征地拆迁、廉租房分配、就业社保医保、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品药品安全、环境保护、救灾救济、村级公共服务资金使用、涉法涉诉等方面侵害群众利益的问题。对惠民政策落实情况开展专项检查，切实维护群众利益。严肃查处办事不公、优亲厚友，以权谋私、与民争利，吃拿卡要，以及截留、挤占、挪用、套取、骗取惠民物资和资金等问题。

　　切实解决行政行为不规范的问题。重点解决行政审批中项目清理不到位、联审联办不配合，以备案之名行审批之实；行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法；行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，建成电子政务大厅和行政权力运行基础平台及监察平台，强化对行政权力运行的监督制约。严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等问题。

　　切实解决违规选用干部的问题。重点解决不按规定程序选拔任用干部、“带病提拔”干部、超职数配备干部等问题。认真落实新提拔干部任职双承诺制、对配偶子女均已移居国（境）外的干部实行职位限入和提拔限制等制度。推行领导干部选拔任用工作记实制度，强化对选人用人全过程的监督。开展超职数配备干部专项清理，建立“带病提拔”问题责任倒查机制，严肃查处违规违纪行为。开展财政供养人员专项清理，摸清财政供养人员底数，强化财政供养人员监管。

　　切实解决乱发钱物的问题。重点解决巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。严格执行财经纪律，认真落实中央和省上关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。

　　切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题。重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会大操大办，收受管理和服务对象钱物的问题。完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜，以娱乐为名行赌博之实借机敛财等行为。

　　切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题。重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利，领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业，领导干部违规在企业兼职（任职）等问题。严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股，以及违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报等问题。

　　切实解决变相公款旅游的问题。重点解决借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。严格执行因公出国（境）、不准到风景名胜区开会等制度，严肃查处违纪违规行为。

　　切实解决领导干部“走读”的问题。重点解决领导干部队伍中存在的上班点卯、下班走人，干劲不足、精神不振，带班不力、值班不严，浮在面上、遥控指挥，无视规定、公车私用等问题。严格执行领导干部外出报备、请示报告、请销假、值班带班、公务用车使用管理等制度规定，严肃查处违纪违规行为。

　　切实解决“会所中的歪风”的问题。重点解决党员干部违反承诺，出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡，利用历史建筑、公园等公共资源设立会所侵占群众合法权益等问题。进一步畅通群众举报渠道，发动群众举报违纪违规线索。加大监督检查力度，严肃查处党员干部违纪违规行为，以及在私人会所建设管理方面违规审批、失职渎职等行为，严格追究责任。（成都市纪委）