江苏南京建邺区纪委履行监督职责 推动党的群众路线“落地”基层

　　前不久，江苏省南京市建邺区纪委邀请省市媒体暗访该区机关作风，媒体曝光的3个街道、两个区级服务窗口的6名当事人分别受到通报批评，并被责令作出书面检查。

　　这是该区纪委履行监督职责、推动党的群众路线在基层“落地”而采取的重要举措。“针对少数党员干部中存在的‘庸懒散’顽疾，我们搭建了‘3+2’全覆盖式监督平台，即覆盖区、街、社区‘三级服务’体系，覆盖网络、实体两大服务平台。”建邺区委常委、区纪委书记杨春燕说，通过无缝隙的监督检查剑指“庸懒散”等作风顽疾，促进“全心全意为群众服务”这一优良作风在基层党员干部中“生根”。

　　据了解，依托建邺区综治办、民政局等部门联合搭建的区、街、社区“三级网络服务平台”，该区纪委去年9月构建起与服务群众同步的“三级网络监督平台”，对在服务群众中出现的不作为、慢作为等现象进行实时监督。“比如，群众进入‘社会管理服务信息系统’提交申办事项，自提交那一刻开始，‘监督平台’的‘电子眼’就打开了，可以对办理情况进行监督。一旦出现超时办理或群众反映对办理结果不满意，‘监督平台’就将自动进入调查或督办程序。”该区纪委负责人介绍，如今，“三级网络监督平台”已覆盖“社会管理服务信息系统”、“幸福热线”、“社会管理服务网”、微博“幸福建邺”、微信“微建邺”、“微建邺”移动客户端等六大网络便民服务载体。

　　与此同时，区纪委还对区、街、社区三级实体服务体系——政务服务中心、服务窗口、服务站进行监督。他们一方面推动三级实体服务体系中的部门、单位自觉推进作风建设，一方面主动站好“监督岗”——“监督的再监督”：制定出台《社会综合管理服务平台管理暂行办法》，明确区相关职能部门在涉及民生服务、社会保障、城市管理等事务中承担“第一责任”；区纪委则通过多种方式对“第一责任”履行不到位的进行跟踪监督，问责处理推诿拖沓、敷衍塞责者。如主动邀请省市主流媒体对服务窗口单位、工作人员在岗状态和服务态度等进行暗访，并曝光暗访结果；定期邀请代表委员、社区群众、党风联络员、行风监督员等，开展“机关作风督查周”活动，直指“庸懒散”机关顽疾……

　　“‘3+2’全覆盖式监督，‘逼’三级群众服务主体承担监督作风建设的‘第一责任’，从源头上消除‘庸懒散’顽疾的滋生土壤。”该区纪委副书记、区督查办主任李祥森说，今年以来，该区共组织开展“机关作风督查周”活动8次、明察暗访24次；群众对机关作风建设的评分较去年同期提升了12.1%。（瞿东 谢绍水）

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　　站准“位” 履好责

　　纪委应该干什么？党章有边界明晰、重点突出的职责规定。作为党的纪律监督专门机关，协助党委抓党风是纪委的“当然职责”，也是党章“布置”给纪委的“三项任务”之一。江苏省南京市建邺区纪检监察机关立足于“监督的再监督”，“倒逼”部门、单位履行作风建设“主体责任”；敢于亮“剑”、狠纠歪风，坚决整治庸懒散奢等不良风气，这是对自身职责的精准定位，更是纪律监督职能的重要“回归”。

　　——江苏省委党校廉政教育研究中心主任、教授 王世谊