广西玉林创新载体开展党的群众路线教育实践活动记事

听民意 “亮”承诺 解难题

——玉林创新载体开展党的群众路线教育实践活动记事

核心提示：

　　“在为群众服务中，一些单位脱离自身职能，热衷于过节送米送油，是不是本末倒置了？”“希望上面考核的时候，多到现场看一看，多找群众谈一谈，而不是坐在办公室里翻那些闭门造车、弄虚作假的台账”……一条条“麻辣”的意见，一条条直陈的建议，抓住要害、点中要穴。

　　这是玉林市开展党的群众路线教育实践活动，进村入户征求意见建议的一个缩影。在第二批教育实践活动中，该市围绕“四风”方面存在的突出问题，以开展“六进”活动、“三亮三评一满意”为载体，党员干部深入一线，主动听民意、“亮”承诺、解难题。截至目前，全市共征集到意见和建议1.853万多条，160多个相关部门单位通过当地媒体亮出整改承诺216项，为群众办理好事实事528多件。

　　带头“沉”下去 “六进”活动听民声

　　“走进基层农村、走进社区庭院、走进园区企业、走进代表委员、走进退休干部、走进分管战线”，自3月7日起，玉林市委常委立足为群众解决难点热点问题，开展“六进”活动，通过召开专题座谈会、面向社会征询等方式，发言人直奔主题、直截了当点出困难、问题。

　　3月20日，玉林市委书记王凯到北流市民乐镇元常村与当地干部群众“聊家常”。

　　“我们开门见山，直奔主题。这次来主要是想了解大家的需要，听取建议和意见。”王凯说。

　　“这些年，在‘五支队伍’的帮扶下，我们村里变化翻天覆地。同时，随着城镇化建设步伐的加快，各种矛盾交织加剧，信访积案是当前的重点和难点。”当地的致富带头人李日昌抢先发言，“我建议出台一些新的措施推动信访积案的解决。”

　　王凯掏出随身携带的小本子，边记录边询问。刚才还有些拘谨的群众代表，也轻松下来，踊跃发言。

　　“建议加大农村党员，特别是对困难党员、老党员的关心关爱力度。”“建议加强和改善农村基础设施建设。”“建议提高村干部的工资待遇。”“进一步完善土地流转工作机制。”……很快，王凯在本子上记得密密麻麻。他还不时在重要内容上划出标记。

　　“今后，我们征求意见要常态化。”王凯说，“群众的意见是一面镜子，擦擦镜子，照一照，里面就是领导干部和机关的‘四风’画像。我们要做的是切实维护群众利益，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为衡量干部作风的第一标准。”

　　话音刚落，一阵热烈的掌声回应对民声的承诺。此时，屋外春雨落纷纷，屋内民心暖融融。

　　一级做给一级看、一级带着一级干，玉林把改进作风的成效真正落实到基层，让征集到的意见真正含着“泥土”的清香。

　　博白县开展十百千万“结亲连心·创星争先”活动。全县机关党员干部深入基层“相亲、定亲、走亲、暖亲”，1.0509万名机关企事业单位干部、回乡工作队员结“农家亲”，带着问题、带着感情、带着诚意听取群众意见。陆川县则组建14个回乡工作组、164个回村工作队共1.2822万名回乡干部进村入户，面对面与群众促膝长谈，背靠背倾听群众心声。

　　层层“过”意见 “三亮三评”晒承诺

　　在前不久的督查座谈会上，玉林市委常委对征集到的意见建议进行逐个点评，语言麻辣，一针见血。

　　——“上班时间打游戏，二线人员混吃混喝，机关队伍正气不足，根子在党组，说明党组不够坚强有力。”

　　——“太浅了，太一般化了，没找到根源。”

　　“找问题是需要出出汗的，这是我市推进工作的‘擂台’，要一家家上台，一家家过堂。”玉林市市长苏海棠说。

　　据悉，该市组织各级各部门根据实际情况和岗位特点，积极回应群众关切，从层层审批意见、公开承诺践诺等方面下功夫，确保意见更科学、更实用、更接地气。

　　各级各部门通过召开座谈会专题研究、层层审核等一系列有效的办法，形成5至10个整改事项，上报各县（市、区）、市直（区直）单位所联系的督导组，然后组织专家进行研讨、评审、修改，经过上上下下、反反复复几轮回合的审核，最终确定整改事项。目前，有20个单位的整改事项未通过督导组的审核被退回重查。全市共收集整理736条群众反映的意见建议，经过“三审”，明确了化解一批信访积案、提高重大项目落地效率等216项首批整改事项，并通过当地媒体向全市人民“亮”出来。

　　为确保意见不偏不空，该市还将“党内评、党外评、上级评”结合起来，进一步找实、找深、找准问题。在博白工作的党员朱汝春说：“原本觉得这件事情跟我们普通党员关系不大，但是亲身参加评议后，整改真是动真格的！”

　　“倒逼”解难题 “三步”立行即立改

　　玉林将征集到的意见、建议分条缕析，归类为改进民生、促进发展、调处矛盾等三个方面。结合群众反映最为强烈的问题，该市通过制定计划、明察暗访、落实监督三个步骤，及时回应群众心声。同时，坚持时间倒逼、任务倒逼，216项整改事项件件有完成时限。如在规定时间内未完成，将对相关责任人依法依规问责。

　　——玉州区安排1000万元用于各村（社区）道路硬化、路灯安装、水渠清淤、化解矛盾、基层组织规范化等深入开展“走转解”活动，并承诺在9月前完成。

　　——容县承诺拿出8000万元用于整治市容、非法营运，改造城区、新建小区等改善民生的内容，承诺在9月前完成。

　　——市教育局从今年起到2017年，多渠道筹措资金100亿元，实施教育改革八大工程，新建100所中小学校（幼儿园），改建一批学校。年内建成14所中小学。

　　……

　　类似这样实实在在的举措，该市各级各部门在立行立改过程中涌现得越来越多了。

　　在近期的走访、夜访夜谈中，玉林市督导组发现一些单位在整改事项公布以后，未按照要求整改，立即反馈给责任人，并及时派专人上门指导。

　　该市还建立了新任处级领导干部挂职信访部门化解信访积案的长效机制，为信访积案的解决提供新鲜血液；兴业县探索建立资金、技术、项目三大党员互助平台，解决农村党员“创业无资金、致富无技术、发展无项目”难题；玉东新区摸索出“双九十一线工作法”（90%的人员、90%的时间精力投入到项目建设和服务群众），破解统筹城乡发展中存在诸多难题。

　　通过“三个步骤”的及时回应，该市建立起了承诺联系点、承诺通报、承诺例会、承诺跟踪、承诺销号等五大制度，及时掌握单位和党员干部公开承诺整改事项的落实情况，落实践诺具体时限，完成一项，销号一项。到目前为止，各级各部门提出的承诺事项216项中，已兑现销号50多项。