江西奉新：分类指导务实载体 群众参与

　　第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体尖锐，群众期望值也更高。江西省奉新县紧紧抓住第二批教育实践活动的特点，充分利用好第一批教育实践活动好经验好做法，重点在分类指导、搭建载体、群众参与三个方面下功夫，突出一个“实”字搞活动，用群众看得见、摸得着的变化取信于民。

　　分类指导让活动开展更有针对性。该县针对不同层级、不同单位开展活动侧重点的不同，注重加强分类指导。在县一级参与活动单位中，突出解决领导机关、领导班子和领导干部在“四风”方面存在的问题，重点查摆解决贯彻落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众规定等方面的要求；在乡镇一级突出解决干部散漫，存在“走读”现象，责任心不强，主动服务群众意识弱，群众工作方法简单粗暴，服务群众态度差、效率低、能力弱等问题；在农村和社区一级，着力解决服务能力弱，习惯用指挥、命令方式办事，身为群众却不把自己当群众，目光短浅，不敢破解难题，不愿面对矛盾，习惯于守摊子、看院子等问题。在农村还要重点解决集体经济薄弱，村干部带领群众致富办法不多、思路不宽的问题；在中小学校，重点解决师德滑坡、职业倦怠、作风不实的问题，转变重教书、轻育人，重文化教学、轻素质教育的思想；在医疗卫生单位，着重解决医疗职业道德不强，对患者冷漠、缺乏责任感的问题；在非公企业和社会组织中，重点解决党组织覆盖不宽，党组织活动少、作用弱，少数党员意识淡化等问题。通过分门别类，突出重点，让活动开展更加具有针对性。

　　务实设计让活动载体更有操作性。县乡村有别于中央和省直机关，与群众沟通面对面、服务“零距离”，结合这一特点，奉新县在设计活动载体时，更加突出务实、管用、直观的特色，使活动载体更接“地气”。针对一些乡镇机关干部工作不专心，在位不在岗，存在“走读”现象，有事找不到人等问题，开展干部绩效考核专项督导检查和“走读”、公车私用等专项整治行动；针对少数机关干部漠视群众诉求，责任心不强，坐等上门多，主动问需少的问题，开展“党员服务明星”创评、服务窗口“零投诉”竞赛、“干部进村入组帮贫助困”、在职党员进社区和党员义工服务等活动，推动干部增强为民服务意识，并走出机关，直面群众；针对群众反映强烈的镇村干部“机关化”倾向严重，官小架子大，私心较重、与民争利、优亲厚友、不按原则办事等问题，进一步畅通监督举报渠道，开展“党员服务公开承诺”、“镇村干部服务指数考核”等活动，使镇村干部待遇与服务群众满意度直接挂钩，让党员干部牢记服务宗旨，自觉接受群众监督。

　　群众参与让活动全程更有真实性。该县注重从思想上把好关、吹好风，要求始终坚持开门搞活动，全程邀请群众参与并进行监督，并将活动成效由群众进行评定，确保每个环节都有群众参与。首先，突出问题导向。在县委常委中开展“六个表率”活动，即争做学习的表率、争做深入基层服务群众的表率、争做找准找实“四风”突出问题的表率、争做开展批评和自我批评的表率、争做对查摆问题真改实改的表率、争做贯彻执行群众路线制度的表率，坚持由领导带头，高起点布局，引导群众积极参与进来；其次，重视意见收集。通过由下而上，组织乡镇先期收集一批意见建议，并在“两会”召开前组织人大代表、政协委员进行意见征集，把问题带上来，在此基础上，在县委常委中开展“聚焦‘四风’找问题、主动上门听意见”活动，通过常委现场接访的形式，收集群众心声诉求，广泛征求一批基层群众、“两代表一委员”、老党员、老干部、企业负责人等对当地党组织和领导干部的意见建议，进一步调动了群众参与的热情。第三，造浓宣传氛围。注重发动群众，通过电视台、政务网、《奉新通讯》、远程教育终端站点平台和短信平台等形式途径，向广大基层党员干部和群众宣传习总书记系列重要讲话精神，党的路线方针政策、法律法规、惠民政策以及省市委开展教育实践活动的有关精神要求等，同时以在高速路口和各乡镇主干道显要位置制作大型宣传牌、在县城主要道路悬挂横幅、在窗口单位利用电子屏滚动播放教育实践活动宣传内容等形式，有效在干部群众中造好了势。（江西省奉新县党建云平台供稿 曾德斌）