上海市嘉定新城（马陆镇）打造群众家门口的“星级社区餐厅”

　　上海市嘉定区嘉定新城（马陆镇）根据教育实践活动总体要求，从群众反映强烈的问题入手，解决社区餐厅食品安全问题，服务群众“最后一公里”，做到即知即改。

　　认真查实问题

　　目前，嘉定新城（马陆镇）共有16家社区餐厅，其中12家为村级集体性质的社区餐厅，4家为社会化运作的社区餐厅，主要用于方便居民就近办理婚丧喜事。据统计，2013年全年自办酒席达1041户次，办理婚丧喜事29821桌，近3万人次用餐。按照区委教育实践活动的要求，嘉定新城（马陆镇）将保证食品安全作为落实“零距离服务群众工程”的重要抓手，多次召开群众座谈会，沉下心认真听取群众对改善社区餐厅的意见建议，对群众反映比较集中的食品安全和卫生环境等问题进行分类汇总，分析现状成因，查找管理盲区，进一步明确进行深入整改的目标。

　　出台四项实招

　　针对群众反映的食品安全突出问题和提出的社区餐厅整改意见建议，嘉定新城（马陆镇）迅速研究制定了“社区餐厅星级评定”标准，坚持依法行政、公开透明、量化评价、动态监管，以“四项机制”确保“星级评定”标准顺利推进：社区餐厅集体经营机制，要求村、社区将辖区餐厅经营权进行回收，进行自我经营和管理；月度检查评分机制，对辖区内的社区餐厅每月进行一次检查评分，每季度将每月评分结果公示一次，作为星级评定的依据；星级评定准入机制，依据每月评分、每季汇总及星级达标要求，评定餐厅的星级，对于未达标的社区餐厅，如二星餐厅要求其进行停业整改，一星餐厅要求其直接退出办酒领域；监管考核挂钩机制，将社区餐厅的监管工作与村、社区年度工作考核挂钩，实行一票否决制。

　　三方共管保持长效

　　嘉定新城（马陆镇）以“社区餐厅星级评定”为平台，构建以监管部门履职尽职为核心、餐厅和办酒户承担主体首责、用膳群众主动参与的共治格局：落实经营主体首责。坚持加强政府监管与落实经营主体相结合，时刻提醒要将食品安全放在首位，实现从事后处理向过程控制转变。落实监管部门职责。坚持集中治理与严格日常监管相结合，实现从注重结果向源头治理转变。落实群众主动参与。坚持部门监督与社会监督相结合，实现从政府监管向全民监管转变。“社区餐厅星级评定”实现了零距离服务群众，提高了对社区餐厅的有效监管，为辖区内居民提供了安全、放心、卫生的社区餐饮服务。

　　供稿：上海基层党建云平台