云南大理州三级联动抓实教育实践活动督导工作

　　云南省大理州在群众路线教育实践活动中，坚持把从严务实强督导作为推进活动顺利开展的重要手段，通过强化组织保障、把握关键节点，积极创新督导方式，有效促进教育实践活动深入推进。

　　及时组建机构，强化组织保障。一是选好配强督导力量。全州共向县市和州级部门派出26个督导组。根据中央和省委要求，对派出的督导组领导力量进行了调整充实，26个督导组中17个组的组长由州级领导担任，派驻县市的12名督导组组长中有9名是州委常委，每个督导组的成员都有纪检监察干部和组工干部。同时，各县市也组建了179个督导组，做到了督导工作全覆盖。二是建立督导工作机制。制定了《州委督导组督导工作主要步骤》、《州委督导组工作规则》及相关工作手册，进一步明确了州委督导组的工作责任和纪律要求。州委派出的各督导组根据结合督导单位的工作实际，研究制定了各组的督导工作方案，进一步明确了督导工作时间节点、工作目标，对督导组成员职责细致分工。三是整合督导工作力量。及时畅通沟通渠道，建立专项工作QQ群，确立专职联络员，建立了文件交换系统，每星期一、三、五定期交换文件材料，切实提升工作效率。建立省、州、县三级督导工作会议制度，每周一报告，每月一总结，定期研判工作，确保省、州、县三级督导工作不重复、不交叉、不遗漏。在综合各督导组反馈和征求到的意见建议的基础上，坚持立行立改，将清理“三多”、解决“三乱”、治理“三超”等十一个方面的内容作为学习教育听取意见环节的整改重点和督查重点。同时，对开展活动不重视、措施不力、做法不实的单位进行月通报，要求限期进行整改，确保推动活动扎实开展。

　　讲究方式方法，注重督导实效。一是合理划分督导范围。根据被督导单位工作实际，合理划分督导范围，州级单位督导组每组负责6-7个单位，县市督导组每组负责1个县市。督导组成员均与原单位脱钩，确保了督导人员有充分的时间和精力开展督导工作。二是强化分类督导。针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求和办法措施，有针对性地加强检查指导，要求在扎实做好“规定动作”的同时，鼓励创新“自选动作”，防止“一刀切”、“一锅煮”。对县级领导机关、领导班子和领导干部，重点督查查找“四风”问题；对执法监管部门和窗口单位、服务行业，重点督查解决损害群众利益问题；对职能部门和单位，重点督查解决关系群众切身利益问题；对镇村两级党组织，重点督查解决联系服务群众“最后一公里”问题。三是坚持开门督导。督导过程中，督导组不只是看材料、听汇报，同时运用不打招呼、不要陪同、随机选点的调研方法，围绕方案落实、工作到位、查找问题、边查边改等情况开展调研，了解督导县市和部门落实规定动作、创新自选动作的情况，了解基层党员干部群众对领导班子和领导干部的反映，特别是“四风”方面存在的突出问题，力求听到真话、看到实情、抓住要害。目前，州委督导组个别谈话2926人次，梳理意见建议8875条，开展随机调研157次，发现问题132条；县市委督导组个别谈话12467人次，梳理意见建议12043条，开展随机调研1099次，发现问题1010条。

　　把控关键节点，防止跑偏散光。一是盯紧抓牢关键节点。在引导被督导单位抓实“规定动作”的基础上，积极督查每个环节的关键控制点，确保教育实践活动解决问题、取得实效。在学习教育、听取意见环节，重点督查在学习教育时间、标准是否达到规定要求、查找问题是否聚集“四风”、边学边查边改是否正确区分与第三环节整改落实的区别3个关键点。查摆问题、开展批评环节，重点督查是否集中组织原文学习习近平总书记在指导河北民主生活会时的讲话、撰写对照检查材料、深入开展交心谈心、高质量的开好专题民主生活会4个关键点。整改落实、建章立制环节，重点抓实班子整改落实方案、专项整治方案和制度建设“废、改、立”的计划方案3个方案的审核把关。二是防止跑偏散光。各督导组根据第一批教育实践活动总结出来的一些经验，在学习对比的基础上，强化对督导单位的分析研判，及时发现和指出存在问题和苗头性问题，通过明确活动重点对象、聚焦“四风”查找问题等措施手段，有效避免了活动重点对象不突出、避免聚焦点跑偏散光、重形式轻实效、与中心工作结合不紧密等重点误区。