用心倾听群众呼声——唐山市全方位征求群众意见建议

　　前不久，唐山市委组织部机关干部周志伟收到一张《党的群众路线教育实践活动调查问卷》，共18个题目，每题近10个选项。“刚收到调查问卷时，以为就是走个形式，但后来发现问题提得很尖锐，直指‘四风’要害、切中时弊、一针见血，而且不许交白卷，这次问卷调查确实动了真格。”周志伟说。

　　唐山市在党的群众路线教育实践活动中，把征求意见作为破解难题、改进作风的关键，全方位、立体化、多角度、大规模征求群众意见建议，对党员领导干部作风之弊、行为之垢，开展彻底的大排查、大检修、大扫除。

　　万名干部下基层，了解群众所思、所盼、所忧

　　为真正做到接地气、听民声，唐山市组织开展了“万名干部下基层”活动，市、县、乡三级1万多名干部，深入基层、深入群众，每名干部走访基层单位（居民群众）不少于10家（户），访谈联系群众不少于20人。广大干部深入农村、社区、企业、市场等矛盾多、条件差、困难大的基层一线，广泛进行大走访、大调研，全面了解群众所思、所盼、所忧，广泛征集意见，寻求破解方法。到目前，全市县级干部共走访基层单位4480多家、群众10304余户，征求到有价值的各类意见建议32600条。

　　28名市四大班子党员领导干部采取“一联五”的办法，每人联系一个乡镇（街道）、一个村（社区）、一个家庭、一个企业和一个项目，到田间炕头、车间班组，跟群众同吃同住同劳动，面对面倾听群众呼声。目前，全市各级领导干部共建立教育实践活动联系点1.3万多个。

　　在唐山市四大班子带动下，各县（市、区）积极开展征求意见活动。乐亭县委召开查找“四风”问题专题会议，听取经济部门、执法执纪部门、窗口单位、乡镇街道共39家单位“一把手”征求意见情况汇报。会议从下午2时一直持续到晚上11时，县委主要领导逐一点评，对10家征求意见范围不广、查找问题不深的单位，当场责令推倒重来。

　　“以前是催着我们交税，现在是追着让我们提意见”。唐山小山服装批发市场的个体经营者刘玉琴，对市地税局工作人员的上门走访感到既意外又高兴。活动中，市地税局开展了访谈纳税人等系列活动。截至目前，局领导班子成员已走访服务对象36人次，发放调研问卷50份，征集到有价值的意见建议29条。

　　领导干部换位实践体察民情

　　“照镜子”首先照自己，查“四风”首先查自己。市四大班子以身作则，率先垂范。

　　2月28日，副省长、唐山市委书记姜德果主持召开党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会，虚心听取离退休老领导、县（市、区）委书记代表的意见建议。其他市领导也先后主持召开会议，面向教师代表，市属医院、中小学、企业、街道、社会组织党组织书记代表和党外人士，就存在的“四风”问题征求意见。“面对面向市领导提意见，还真有些紧张。但看到领导们那么虚心、诚恳，就敞开心扉畅所欲言了。”教师代表吴丽敏说。

　　“换位实践体民情”活动，是唐山市委征求意见环节的一个重要载体。从市委常委做起，每名领导干部开展当一天农民、上一次工地、跑一趟手续、当一回患者等民情体验活动，不提前打招呼，不带陪同人员，不暴露身份，真正以普通群众的身份体验生活、了解工作、感受群众辛劳疾苦，倾听群众真实心声。

　　在曹妃甸区六农场曾二村番茄种植大棚，区委主要领导一边给秧苗除草、培土，一边询问农户在生产经营中遇到的困难、对党委政府的期盼，并就蔬菜新品种的引进示范和推广前景与大家探讨。领导没有架子，群众没有拘束。

　　在路北区贫困家庭比较集中的东新村街道，区四大班子领导现场开展“察民情、体民意、解民忧”组织日活动。经区委主要领导协调，钢启楼低保户张佩茹不仅有了养老保险，还解决了今后的冬季取暖问题。

　　在开平区开平镇马大寨村，区委主要领导与村民一起劳动，当得知村西新修的205国道没有红绿灯，已出了多起交通事故后，立即协调交管部门予以解决。了解到村民种植的花生主要到附近集市出售，经济效益不高时，他们建议村民搞深加工，并主动帮忙联系了加工企业。全区481名科级以上干部也走出机关，走访基层单位和家庭4965个，征求意见建议174条，为群众解决实际问题114件。

　　征求意见坚持立体化、多角度、全方位

　　为广纳诤言，唐山市提出立体化、多角度、全方位开门纳谏，开辟20条渠道，力争最大限度、最大范围征求群众意见建议。

　　立体化，就是坚持党内党外、干部群众、机关基层“三个互动”，市、县、乡、村四级以及各系统、各部门层层征集、一抓到底，纵到底、横到边查找问题。围绕社会舆情，宣传部门从群众议论、社会舆论中查找问题。围绕群众诉求，信访部门从信访积案、群体事件中查找问题。围绕典型案件，公、检、法以及安监部门从违纪违法案例、安全生产事故中查找问题。围绕民生，民政等部门从广大群众特别是困难群众的生产生活实际中查找问题。

　　多角度，就是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”，力争征集方式多样化。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，既通过座谈、入户等形式直接征求群众意见，又采取书面征集、委托调研等方式。坚持“拉网排查”与“解剖麻雀”相结合，既查找普遍性问题，又查找班子和个人具体问题。坚持传统方式与现代手段相结合，既采取谈心等方式，又运用微博、QQ等现代信息技术。

　　全方位，突出党委中心工作、政府重点工作、群众办事难点、社会关注热点等方面，全面查找“四风”方面突出问题、损害群众切身利益等问题。

　　据初步统计，全市已征集各方面意见建议6万多条，涉及干部作风、经济发展、社会稳定、环境保护、民生改善等方面，为破除“四风”、改进工作奠定了坚实基础。