在群众路线教育中加强作风建设

　　加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。各级领导干部务必在教育实践活动中扎实践行全心全意为人民服务的宗旨，在真心服务基层、服务群众中改进工作作风，强化自律意识，提高工作实效。

　　一要真情投入。感情深，服务真。没有真挚感情的投入，就不会有服务作风的改进。要深刻理解服务基层、服务群众是党的群众工作的重要组成部分、本质属性和职能定位，要大力培养基层干部对群众的真感情，积极主动真诚服务，把基层群众的呼声作为第一信号，把基层群众的需要作为第一选择，把基层群众的满意作为第一标准。要摆正自己与基层群众的位置，牢固树立“基层至上，群众第一”的理念，心系群众冷暖、关心群众疾苦、倾听群众呼声、掌握群众诉求，千方百计为群众办实事、解难事、做好事，切实做到基层有所呼、领导有所应，基层有所求、领导有所为，基层有所盼、领导有所办。

　　二要身心下移。要坚持把服务的着眼点和落脚点放在基层，要善于在抓住事关基层稳定发展、协调发展、科学发展的事项上发力用功。要着眼推动基层全面进步，紧紧抓住稳定发展、管理教育、解难帮困、文明和谐等主要工作，完善和落实领导干部蹲乡住村或蹲镇住户、定点包片、挂钩帮建、现场办公等制度，确保领导精力向基层聚焦、财力物力向基层倾斜、工作指导向基层用力，全面打牢基层科学发展的坚实基础。要扎实做好教育人、引导人、培养人、塑造人、关爱人的工作，深入抓好理论武装工作、举旗铸魂教育、学习成才活动、文化育人实践、化解矛盾纠纷、解决疑难信访，积极改善基层群众学习、工作、生活条件，千方百计为群众排忧解难，公道正派处理群众关注的热点敏感问题，努力把群众的切身利益维护好、实现好、发展好。要围绕强班子、强实力、强管理、办实事指导基层科学发展。要访基层干部群众代表、问发展良策，访创业能手、问致富经验，访上访意见户、问实际原由，访困难低保户、问群众疾苦，访服务对象、问期望需求。各级领导干部要在工人、农民、知识分子及其他群众中结交一批敢于反映真实情况的知心朋友。把政策、信息、温暖送到基层，增强与基层群众的感情，凝聚起科学发展的动力。

　　三要付诸于行。领导干部为基层服务、为群众服务，关键是要付诸实际行动。要量化服务指标，把担子压到具体部门（科室）和分管领导肩上，防止出现“谁都负责、谁都不负责”的现象，确保工作有人抓、责任有人担。要科学考核评估，在广泛进行民意测评的基础上，全面、客观、公正地评价领导干部的服务政绩，以促进服务基层取得实实在在的效果。要强化监督意识，经常深入基层倾听群众呼声，组织相关部门联系查找服务基层群众中存在的具体问题，在群众监督下把服务搞得更好更有效。

　　四要讲求效率。基层和群众需要领导干部服务的事情，大都是急事、难事，如果领导干部服务效率不高，就会严重伤害群众感情、影响基层稳定发展，甚至带来长期的遗留问题和不应该发生的信访问题。因此，必须强化领导干部服务的效率意识，努力增强服务的时效性。要做好超前预测，通过深入研究分析，及时掌握基层和群众存在的现实困难、思想反映和需求愿望，并切实提出解决问题的有效办法。要切实简化服务程序，务求服务一步到位。要严格服务时限，坚持做到能当即办的绝不推后、能今天办的绝不拖到明天，以领导干部一流的服务效率创造一流的工作成绩。

　　五要公正用权。领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。要始终牢记党的宗旨，在思想和灵魂深处牢固树立执政为民、公正用权的理念，真正把权力用到忠诚履行职责、领导区域科学发展和满足基层群众合理需求上。要坚持依法规范用权，不符合法规制度的事坚决不办，不符合原则规定的事坚决不做，不符合职责范围的事坚决不插手，以对党的事业和人民群众高度负责的精神谨慎使用手中权力。要让权力在阳光下运行，公正公开地用权用人。要公心待人，不参杂私心杂念。要公正用人，坚持用人标准，不讲关系和看背景。要公信服人，坚持走群众路线，以公认赢得公信。要强化民主意识，诚心接受监督，防止权力滥用和权力腐败。