福建省建瓯市干部联系服务群众纪实

“零距离”产生“强磁场”

——福建省建瓯市干部联系服务群众纪实

　　2月26日，福建省建瓯市东峰镇井岐村村民叶贤完投资1000万元的“岐阳森林人家”大楼正在内部装修。

　　“项目建设能快速推进，驻村干部林之涛功不可没。”叶贤完说，“从项目策划、实施到证照办理，林之涛全程代办，不到10天就完成相关手续，节省了不少时间和费用。”

　　这是建瓯市推行“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制，深入开展“我和群众零距离”活动的一个缩影。

　　活动中，该市干部深入基层，与百姓同吃同住，倾听诉求，及时为群众排忧解难。“我们的话干部认真听”、“事情有人代办，我们更省心”、“发家致富有干部帮”……干部和群众零距离，产生了强烈的磁场效应。

　　一张餐票架起干群“连心桥”

　　2月20日晚6时，徐墩镇富墩村驻村干部叶灿生在村民江人灿家吃完晚饭，拿出一张餐票，填上时间、地点并签名后，将餐票交给了江人灿。江人灿告诉笔者，他拿着这张餐票就能到村里领餐费，餐费由村里垫付，镇政府定期支付给村里。

　　“其实自家种的粮和菜不花钱。但干部到我家吃饭，我心里开心。”江人灿说。

　　去年8月以来，建瓯市选派干部到每个行政村驻村蹲点。217名驻村干部每周用两天时间驻村服务，每月在村住夜不少于5天。该市同时制定驻村蹲点、工作记录、联席会议、公示公开、考勤请假、目标责任、督查管理、干部召回、驻村保障及考核奖惩等十项工作制度，让干部驻村服务成为常态。

　　了解各家种了些什么，哪几户比较困难，是不是在生产上遇到了难题；走家串户拉家常，宣讲惠农政策，提供市场信息，指导农业生产，调解矛盾纠纷，兴办公益事业，认真记好民情日记和工作台账……驻村干部集信息采集员、政策宣讲员、矛盾调解员、民生服务员和事务代办员于一身，深入一线，了解情况，解决问题。

　　餐票是干部驻村的保障，也是考勤的重要工具。驻村干部有没有下乡，有没有与群众打成一片，看交上来的餐票就能明白个大概。而有了餐票，规定下乡时要与群众同吃同住，这样的干部也更受群众欢迎。

　　半年多来，建瓯全市干部共驻村服务18362天，在村住夜9963天，走访群众2.36万人次，撰写驻村日记8000多篇，为群众解决难题7800多个。其间，该市总投资1.87亿元的730多个村级基础设施项目开工建设，“美丽乡村”建设扎实推进，群众的生产生活条件得到明显改善。

　　 “全程负责”，这样的服务很贴心

　　如何才能体现服务群众零距离？怎样才能更好地解决群众“办事难”的问题？

　　建瓯在全市行政村建立便民服务代办点，在乡镇建立便民服务中心，并完善市级行政服务中心，实行三级联动、一体运作。

　　“这是我们应该做的，这些油桃您还是拿回去吧。”去年5月20日，在吉阳镇为民服务全程代理服务中心办公室，工作人员将一袋油桃塞还给老钟。

　　该镇吉阳村村民老钟的女儿去年参加中考，由于老钟是少数民族，按照相关规定，女儿可以申请加分。可申请时间正赶上油桃采摘季，全家人忙得不可开交。听邻居说镇里成立了为民服务全程代理服务中心，5月17日，老钟拿着女儿的身份证和户口簿，来到服务中心。中心工作人员看了材料后明确答复：下周一来签领相关表格。周一，老钟准时出现，更拿来一袋油桃，表达感谢。

　　川石乡民政办负责人吴仁华驻点营勺村。他在一次走访中来到困难户、残疾人吴长生家中。吴长生长期靠政府救济生活，危房也一直无力整修。吴仁华了解情况后，立即与建瓯市残联联系，为其争取1.2万元危房改造资金。从危房拆除前邻里间的思想工作，到拆除危房，再到寻找愿意赊建的承建商，最后到新房落成，整个过程吴仁华及时跟进，全程服务。

　　“我接待，我负责”，“马上就办，办就办好”，活动开展以来，该市干部共为群众代办户籍迁移、林权登记、建筑许可、农村宅基地审批、社会救助等行政管理和公共服务事项3500余件。

　　 “一对一”铺筑群众“致富路”

　　“帮群众办一两件事不难，但那只是解决一时问题，更关键的是要让群众富起来。”建瓯市委书记余建坤如是说。

　　该市干部想方设法帮农户创家业，为村民“造血”。

　　“真得感谢驻村干部，他们帮我贷到了‘幸福工程’项目款。现在我不仅找到了工作，而且还有分红。”玉山镇玉山村村民吴凌金说。吴凌金是独生子女户，去年初，驻村干部、镇计生办主任吴云生到她家走访，了解到吴凌金家就靠几亩地维持生计，家庭条件困难。

　　“我想致富，可一直找不到致富项目，就是找到也没钱投资。”吴凌金说。“你是独生子女户，可以享受‘幸福工程’项目政策待遇，借款期2年、免利息，这个事情我可以帮你申请。”吴云生表示。

　　不到半个月，吴凌金的申请通过评审，她拿到了3万元无息贷款。

　　资金有了，还得找到致富门路。吴云生又与某石业公司取得联系，帮吴凌金将3万元入股该公司，同时鼓励她参加公司的务工培训。最终，吴凌金成了该公司的一名正式员工，每月收入能有几千元。

　　东峰镇党员干部每人结对帮扶一户困难户，通过帮助申请小额信贷、引进项目、技术指导等，帮农户创业。

　　今年1月9日下午，该镇干部又一次全员出动，走访各村农户。去年以来，该镇镇村干部共结对帮扶农户213户，帮助117户争取小额信贷95.8万元；带动73户农户种植雷竹600多亩，投产后亩均纯收入达1.2万元。

　　“一对一”帮扶，建瓯农民逐渐走上致富路。据不完全统计，2013年，建瓯全市干部实施帮民富项目340多个，4200多户农户实现了增收致富，5800户新建了住房，农民人均纯收入11587元，同比增长13%。（徐俐敏 刘艳）