甘肃省国土资源厅：主动服务转作风

　　“省国土资源厅是履行全省土地、矿产等自然资源的调查、评价、规划、管理、保护与合理利用的省政府组成部门，同时也是关乎民生问题最广泛、最直接、最紧密的省直部门，只有认真整改抓落实、主动服务转作风，才能进一步提升我们保障全省经济社会转型升级的能力，改进和加强新型城镇化建设中的土地利用与管理工作，保障好全省被征地农民的合法权益。”甘肃省国土资源厅党组书记、副厅长郭玉虎说。

　　在党的群众路线教育实践活动中，省国土资源厅认真贯彻中央和省委的一系列要求，以转变作风、主动服务、完善措施、为民利民为中心，查摆问题、聚焦“四风”、即知即改，既将“规定动作”做扎实，又将“自选动作”做精彩，国土资源事业改革发展得到有力推动，保障全省经济社会发展的能力与水平得到了显著提升。

　　郭玉虎说，教育实践活动开展以来，省国土资源厅将征求意见建议作为搞好活动的基础和关键来抓，坚持开门搞活动，采取多种方法、通过多种渠道，广纳各方意见，共收集意见建议457条。围绕发现的问题，厅党组坚持把整改落实作为落脚点，瞄准突出问题，区分轻重缓急，逐项进行整改。通过建立重大事项现场办公、上门服务、跟踪落实等制度，努力实现机关作风的根本转变；推广服务承诺、限时办结、首问负责、即时评议制度，设置群众意见箱和举报邮箱，主动接受服务对象评议和群众监督；积极推进电子政务系统建设，实现了省、市、县三级行政公文网上直报、网上运行，力争在年底前实现建设用地网上审批。

　　针对社会广泛关注的国土资源配置不够公开透明的问题，省国土资源厅积极推进市场化改革，系统修订完善了矿产资源审批管理配套办法，初步建立了面向市场的资源配置机制，有效规范了权力运行；针对群众反映的国土资源审批周期长、效率不高的问题，厅机关对行政审批备案许可事项进行了系统清理，列出了权力清单，研究提出了行政审批制度改革的意见。经省政府同意，合并、取消了一批行政审批事项。同时，精简审批报件、压缩审批时限，建设项目用地预审时限减至20个工作日，建设用地初审时限减至5个工作日，省级审批的建设用地审查时限缩至5个工作日，矿业权新立、延续、变更审批时限减至42个工作日，压减幅度均在30%以上，进一步提高了审批效率。对保障性安居工程项目、灾后重建项目、重大工业项目用地做到随到随批、应保尽保，开通“绿色通道”。省国土资源厅还把规范土地征收作为整改的重要内容，建立重点项目统征包干制度，统一征地的建设项目，严格履行土地征收程序，统一兑付征地补偿费用，防止了挤占、挪用、截留补偿费、降低补偿标准现象的发生，建立了维护被征地农民合法权益的长效机制。

　　为保证整改问题不“反弹”，省国土资源厅坚持将建章立制贯穿始终，把工作制度修编作为落实教育实践活动即知即改要求的一项重要内容，对各单位、各部门业务管理范围内涉及的全厅工作制度进行梳理收集汇总。通过制度修编，进一步提高国土资源工作科学化水平，及时纠正教育实践活动查找出的制度不健全、运转不规范等问题，使制度的建立更加完善、操作更加规范、执行更加顺畅、约束更加到位。通过系统梳理，根据业务管理范围和工作需要，初步保留工作制度66项，其中新立16项，修订21项，保留29项。

　　在谈到正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动时，郭玉虎说，下一步，全省国土资源系统将充分运用第一批活动成功经验，突出成果运用、基层特色、群众关系、长效机制“四个导向”，认真组织好市州国土资源系统教育实践活动。积极建立上下联动机制，指导基层国土资源部门解决活动中查找出的突出问题，协调解决需要省级层面帮助支持的事项，共同推动国土资源系统教育实践活动的深入开展。