内蒙古和林格尔：民生清单只有“进行时”没有“完成时”

　　4月的和林格尔暖意融融，而让当地群众感到更加温暖的，是正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动带给他们实实在在的好处：全县8827名党员干部“下高楼”、“出深院”，走进田间地头，坐在农家炕头，问民生疾苦，为群众解忧，将党的惠民政策贯彻到最基层，将政府的各项服务送进群众心坎里。

　　“和林格尔县作为自治区党委书记王君在第二批党的群众路线教育实践活动的联系点，从一开始就严格按照王君书记‘高标准、严要求，不断把教育实践活动引向深入’的指导意见，周密部署、扎实推进，从2月25日正式启动到现在，已经在县、乡、村三级所有参与单位全面展开。我们完全有信心和能力为全区带好头、做好表率。”和林格尔县委书记吴志强说。

　　突出一个“深”字，带头学习正思想，增强思想自觉性

　　“领导是什么？领导不是让别人干自己在旁边看，更不是高高在上的‘官老爷’，领导是担当，是责任，是身先士卒、率先垂范。”教育实践活动开展以来，吴志强时常给领导干部们敲警钟，“在教育实践活动中，我们要坚决杜绝‘以其昏昏，使人昭昭’的现象，‘一把手’和领导班子首先要带头学习，做到认识上高一层，学习上深一步，实践上先一着。”

　　和林格尔县在短短3个月里，以6次县委中心组（扩大）学习、3次共6天副处以上干部封闭学习、2次全县干部大会集中学习、5期副科以上干部集中轮训学习、30多场巡回宣讲学习，将应该参加学习教育的党员干部“一网打尽”，全面覆盖。单是1月10日至12日的一次轮训，就培训干部620人次。全县各级领导干部以上率下，先行先学，深入开展了以“学理论、学党章、学传统、学先进”为主要内容的“大学习”行动，重点抓好七个专题学习和一个专题讨论，形成了开展好教育实践活动的思想自觉和行动自觉。

　　“一个冷脸、一副官腔、一次推诿、一回浪费，看似小节，事关大体，都会伤害党的凝聚力、向心力。”、“基层干部是党直接面对群众的窗口，走群众路线的方向正不正、步伐稳不稳、路子宽不宽，关系着民心向背，左右着党群脉动。”、“群众路线教育活动从个人的小事抓起，小病入手，不能头痛医头、脚痛医脚，而是要通过吃药打针彻底医治，不能留下后遗症。”……　在学习笔记上，党员干部们写下了厚厚的心得。

　　和林格尔县开展教育实践活动学不厌精、挑灯夜战。为保证窗口单位和直接为群众服务的部门不影响日常工作。和林格尔县创造性地开展了“夜读、夜学、夜访”活动，利用晚间每次学习1至2小时，主要领导亲自领学、领讲。3月24日晚，县委常委班子首先带头开展“夜读、夜学、夜访”活动，召开　“学习先辈先进，坚定理想信念”专题学习讨论会，各常委结合自身思想和工作实际，对照党章和焦裕禄、牛玉儒等优秀党员领导干部的事迹，查找差距、剖析根源、对照提高。县委书记、县长带头深入农户、拆迁户开展夜访活动。各单位、各部门的“夜读、夜学、夜访”也迅速开展起来。

　　和林格尔县开展教育实践活动学以致用、用以促学。“为什么要开展党的群众路线教育实践活动？”、“党的群众路线教育实践活动的重点是什么？”、“乡镇、农村如何开展党的群众路线教育实践活动？”……活动开展以来，县委书记带头深入基层讲党课，全县党员干部走遍乡村、社区为基层党员讲政策，答疑解惑。党员干部们在一堂堂生动的党课中受到教育，打牢反“四风”改作风的思想基础。

　　“县领导把农民群众的冷暖记在心里，我们心里热乎乎的。”黑老夭乡小王坟村党支部书记陈占成说，“我们支部要带领村民集中连片种植800亩马铃薯和1000亩张杂谷，努力实现机械化种植，科学化管理，让农业增效农民增收。”

　　“县领导放假也不休息，面对面给我们上党课、谈发展，还带大家去鼎丰公司设施蔬菜种植基地参观学习，我们对做好工作更有信心了。”城关镇下喇嘛盖村支部书记陈二换说。

　　沉下心学习、静下心思考，县委领导班子带头抓好学习教育，让全县党员干部坚定了理想信念，补足了精神之钙，为教育实践活动扎实开展奠定了坚实的思想好理论基础。

　　“在学习教育上，和林格尔县紧锣密鼓，环环相扣。真正做到了‘规定动作’不走样，‘自选动作’有创新。”常驻和林格尔县的呼和浩特市委教育实践活动第六督导组常务副组长张志茹说。

　　坚持一个“实”字，“三级联动”大接访，广开门路纳诤言

　　“听说县委书记要接访，我今天来就是想见见吴书记，唠唠咱民办教师的难处……”。

　　“老人家，您有啥困难，进屋慢慢说！”

　　3月31日，吴志强将大红城乡70多岁的康玉生老人迎进信访接待室。

　　“虽然县里的民办教师退职补助金已经兑现，可是我们这些老人看病、吃药开销大，政府能不能再给我们增加点退养费？”康玉生老人说，“当年国家教育资源不足，我们不计报酬把青春献给了农村教育事业。现在经济发展了，人们生活水平提高了，在政策允许的前提下，我们的补贴再多一点儿就更好了。”

　　吴志强详细记录了康玉生的来访诉求后说：“您的困难我都写在本儿上，更记在心里。当年我也是接受民办教育才成长起来的，您反映的问题具有普遍性，需要上下联动解决。希望您给我们3个月的时间，让我们再做一些详细的调研，向上级提出建议。3个月后我们再把相关情况给您汇报，好不好？”

　　“太好了，现在的领导是真办事、办实事啊！”

　　整整一上午的接访中，吴志强与来访者逐一面谈，认真研究解决办法，以耐心、细致的群众工作赢得了来访者满意的笑容。

　　其实在首个书记接访日之前的3月27日，和林格尔县就启动了大接访、解民忧活动，县委书记吴志强，县长张晓明、分管县长及相关部门负责人现场征集群众意见，现场解决群众实际问题。当天就现场解决群众民生等问题22个，收到征集群众意见卡113份。

　　“卢喜全，62岁，退休职工，残疾儿子离异，小孙子由卢喜全和老伴儿抚养，生活困难，回去协调相关部门，在政策范围内予以关注，明日答复。”在张晓明县长的“民情日志”里，密麻麻记满了他通过走访、接访收集到的一条条群众的期盼和诉求，张晓明在每一条后面给自己限定了解决期限。

　　“事实上，从活动开展到现在，和林格尔县领导干部都按照分工分别走进县信访局、乡镇、村（社区），三级联动接待群众来访。我们有访必接、立行立改，能当场解决的必须当场解决，不能当场解决的责成相关部门限时解决，县里难以解决的，报上级部门解决，说明情况予以答复。”张晓明说。

　　到3月底，和林格尔县领导共接待来访群众122批次，1213人次。其中，县委书记吴志强接待23批278人次；县长张晓明接待来访群众21批253人次，其余县领导接待78批682人次。同时，和林县委书记、县长还深入城关镇等地现场接待上访群众15批137人次。截止现在，认真梳理来访问题155件，已经办结83件，其余的72件已落实到责任单位，正在办理之中。

　　“‘三级联动’大接访工作的开展，最大限度地解决了群众往返信访难，责任部门效率低、信访事项办结难的实际困难。形成了‘小事不出村，大事不出乡，重大事情不出县’的工作局面，使大量信访问题化解在基层，多数信访群众吸附在当地，信访秩序明显好转。”张志茹说，“党员干部们掌握了农村经济发展现状、基层组织建设情况、村民思想动态、村内主要矛盾等，为更好开展教育实践活动并有针对性解决热点难点问题提供了依据。”

　　落实一个“干”字，接通地气办实事，千方百计解民忧

　　“开展教育实践活动不能空对空，必须干实事、见实效，让群众得实惠。群众最大的期盼就是干部作风好办实事，这也正是我们开展活动的目的，”吴志强说，“在活动中，我们以解决行路难、饮水难、用电难、就医难、入学难等为重点，扎实推进‘六大工程’，全面落实‘十个全覆盖’。”

　　大好春光，正是播种希望的季节。和林格尔县各单位、各部门心到基层问农事，深入包扶村镇、偏远山区为农民解决春耕难题，打通服务农民群众的“最后一公里”，让农户足不出村就能用上放心农资，学到科技知识。

　　县农牧业局送科技、送政策、送服务、促增收，派出100余名科技人员深入各乡镇全程指导农民科学种田。县科技局深入各行政村、自然村按照农民需要组织科技培训，光培训种植大户就有200多名，发放各类科技资料1万多份。县供电局投资530万元加大农网建设力度，保障全县农民群众春耕备耕期间抗旱用电需求；总投资1600万元新建的巧什营35KV变电站进入施工阶段，将于5月投入使用。县供销社分组将33吨尿素、二铵、土豆专用肥送到村民家门口，平均每吨低于市场价200元。县兽医局派技术员上门为养殖户服务，光为和林县城关镇养殖户胡俊龙一人就挽回损失9万余元……

　　“我们村离县城110多公里，坡大沟深，山高路险，以前春耕买农资那叫个难，得到山西省右玉县采买。今年省事多了，前几天县农牧业局送来了玉米和马铃薯种子，还派科技人员上门来测土配方。今天县供销社的人又把‘放心肥’送上门，每袋便宜10块钱不说，还省下了出去的盘缠路费，这有多少单位在给我们服务啊！”4月1日，羊群沟乡石咀子村村民孙华边说边小心地把化肥搬到自家的驴车上“变了变了，真变了，变好了！”

　　边学边改、立行立改，无论是提高服务质量，还是解决突出问题，和林格尔县都让群众深切感受到了教育实践活动带来的新气象、新变化，得到了群众发自内心的信任和赞叹。活动开展以来，和林格尔县已经为群众办实事解难题100多项：在全市率先启动了被征地农民养老保险；实现了村村通电全覆盖和新型农村合作医疗全覆盖；拿出129.6万元资助家庭经济困难大学生216名，为1289名家庭困难大学生办理助学贷款711万元；集中解决了一批“五七工”、未参保集体企业职工参加养老保险的问题；分期分批解决了历年遗留下来的复转军人和2000年以前上级人事部门派遣到和林格尔县的大中专毕业生的安置问题；协调当地企业资助全县115名弱势儿童圆了上学梦；榆林城、舍必崖、西沟门、忽通兔4处农村集中供水工程免费供水，惠及83个自然村6.7万农民……

　　“我们和林格尔县在教育实践活动中开出的这张民生清单只有‘进行时’，没有‘完成时’，我们会按照群众的需求一件件办理下去，一条条续写下去……”吴志强说。