宁德：干部接地气 发展聚人气

　　福建霞浦县三沙镇三澳村，刚从海上归来的蔡玉来走到记者跟前，古铜色的皮肤油光发亮。不久前，他从别人手上买了一条渔船。“要在过去，我哪有心思出海打鱼，光是办理过户和捕捞证等手续，就要在霞浦宁德间跑好几趟。”在宁德市开展的“四下基层”活动中，渔民办证难的问题被反映到市海洋与渔业局。该局推出了“捕捞许可证集中代办制”等新的审批机制，渔民可以委托村民为自己办理相关事宜，这样蔡玉来可以放心地出海打鱼了。

　　“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，这种被称作“四下基层”的密切联系群众的工作机制，在宁德各级党政机关坚持了26年。2012年，宁德市把“四下基层”的内容扩展成“四下基层，四解四促”，即信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难题促民生；调查研究下基层，解瓶颈促发展；宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。

　　“干部们只有到村头、走山头、下地头、拿锄头，与群众同坐一条板凳，才会丢掉‘官气’，沾上‘土气’，承接‘地气’，聚集‘人气’，才能真正了解群众所思、所盼、所需。”市委书记廖小军说。

　　有群众反映农村低保未能做到应保尽保。宁德市决定，将今年贯彻执行中央“八项规定”节省下来的2225万元行政经费全部用于扩大农村低保覆盖面、特困党员困难补助，以及为农村65岁以上老人免费体检。

　　针对群众反映的行政审批项目多，“门好进、脸好看，但事难办”等问题，宁德市“自己革自己的命”，对目前市级保留的184项行政审批事项在今明两年分别压缩50%，确保到“十二五”末市级基本不再直接履行行政审批职能。

　　今年以来，宁德市共征求意见建议1.2万条，解决问题1.1万件；党员干部帮助基层解决关系群众切身利益的问题3750多个。