盐田区“三个一”拉近干群关系 “项目化”提升服务针对性

　　近日，深圳盐田区委常委武威、董秀和吴定海组团走进海涛社区，以党代表身份开展群众路线宣讲，对群众提出的大事小情，常委们现场作出解答。据悉，党的群众路线教育实践活动启动以来，盐田区积极开展党代表“三个一”活动，并对党代表社区履职服务实施项目化管理。活动形式的创新，激发了党代表的履职积极性，使党代表的模范表率作用得以充分发挥。

　　量化指标推动党代表进基层

　　深圳盐田区是广东省党代会常任制试点区，党的群众路线教育实践活动启动以来，盐田区十分重视党代表模范表率作用的发挥。今年3月，盐田区委组织部专门下发通知，要求在全区党代表中开展“三个一”活动。

　　所谓“三个一”，即党代表要以社区党员群众喜闻乐见的形式，就党的群众路线教育实践活动的内容、任务和意义做一次宣讲；要通过党员志愿服务岗位化等平台，在“志愿者服务日”、“植树节”等纪念日和日常工作中，结合自身特长和工作资源，参与一次志愿服务；要担当群众诉求的“代言人”、“协调员”和“监督员”，针对挂点社区群众反映强烈的突出问题，每人领办一件进行重点跟踪、协调和督办，使问题得以解决，让群众看到教育实践活动的实效。

　　活动甫一启动，党代表积极响应。在盐田海山街道梧桐社区，综合党委书记吴伟霞一有空就拿起材料学习相关精神。盐田区委书记郭永航、区长杜玲分别讲党课，更让吴伟霞对群众路线教育实践活动有了深入认识。一季度刚过，吴伟霞在社区的宣讲就已经开了3场。因为熟悉政策，了解社情，吴伟霞的宣讲颇受社区居民欢迎。

　　3月8日，盐田区隆重举行党员志愿者学雷锋服务集市活动，盐田区25个单位以摆设摊点的形式向市民提供服务。集市除义务理发、义务诊疗以及普法宣传等传统服务外，还特别突出了党员主题，党的群众路线教育实践和党员志愿者元素贯穿整场活动：25个摊位均有党员志愿者在服务，盐田区委组织部还设立了党代表服务点，现场收集青年团员、群众的意见和建议。

　　密切联系群众，为群众服务，最根本的还是维护好群众的利益。“三个一”活动的落脚点，放在了为群众解忧排难上。梧桐社区民意表达工作室主任杨碧琼介绍，该社区建成时间长，消防通道狭窄，群众多次建议拓宽通道，但都因为经费问题无果而终。挂点社区的党代表、区委组织部部长邱浩航走访了解到这个情况后，积极协调相关部门进行研究，并最终落实了整改经费。据记者了解，“三个一”活动开展以来，盐田区党代表累计为群众解决问题上百个，真正用行动赢得了民心。

　　菜单式管理提升服务针对性

　　设立党代表工作室让党代表进社区，这是发挥党代表联系党员群众、议党议政、民主监督、示范引领等方面作用的第一步。如何让党代表的服务更契合老百姓需求？盐田的破题之举，是创新施行党代表社区履职服务项目化管理。具体而言，各社区党代表工作室先根据本社区和挂点党代表的特点，拟出党代表履职服务项目表，供挂点社区的党代表选择。党代表也可根据履职活动的需要确定特定的活动主题和内容，自主点题开展履职。

　　为客观评价党代表的履职表现，盐田区还建立党代表履职积分制，对党代表实行定期量化考核。记者在《盐田区党代表履职积分标准》上看到，“到挂点党代表工作室值班接访、开展活动”每次记5分，“参加党代表集中视察调研活动”可记10分，而“参与抢险救灾、见义勇为，完成组织交办的急难险重工作任务”计分标准最高，为20分。

　　截至目前，盐田20多个社区全部建立了党代表履职台账。以田心社区为例，除了4项必选的履职项目外，社区还为党代表提供了包括“辖区困难群众走访”、“参加党代表质询、询问活动”等“自选动作”。作为挂点党代表，盐田区委书记郭永航选择了8个履职项目。今年1月，郭永航带队慰问辖区困难党员群众；按计划，5月份，郭永航还将结合党代表活动周联合社区居民代表、企业代表开展收集民意座谈会。

　　“党代表社区履职服务项目化管理，提升了党代表履职活动的针对性和计划性”，盐田区委组织部负责人称，项目化服务实施之前，党代表缺乏长期的服务计划，因为监督、评价机制不完善，党代表进社区服务的质量也无法客观评估。“创新后，服务项目紧贴社区实际，又能发挥党代表自身的优势”，杨碧琼介绍说，党代表刘卫翔是盐田区常务副区长，由他来协调解决群众跳广场舞的区域划分问题，就有比较通畅的渠道；而党代表吴肖叶是医院的院长，让他做医疗志愿服务，就能扬长避短。

　　根据安排，盐田区党代表履职积分情况每季度公布1次，每年为1个积分周期。党代表的年终积分将作为该年度评议党代表工作的重要参考。以盐田区区长杜玲为例，作为挂点在小梅沙社区的党代表，杜玲在今年第一季度总共11次走进该社区，听取群众意见，履行代表职能。社区居民先后向她提出老年人活动经费太少、暴雨应急救灾设施不足、扩建公交专用车道等意见和建议，均得到了满意的回复。