统抓统筹因类施策确保活动“疗效”

　　第二批教育实践活动单位涉及人员范围广、层次多、领域宽、数量大，干部作风群众看的最直接，感受最明显。在学习借鉴第一批活动经验做法的基础上，本市更加强化对第二批教育实践活动的组织领导和分类指导，继续以“钉钉子”的精神，抓铁有痕，踏石留印，着力解决党员干部作风问题，增强服务群众的能力和水平，让人民群众共享美丽天津建设成果。

　　统筹谋划抓推动

　　市委书记孙春兰认真履行第一责任人的责任，多次主持召开市委常委会、市委教育实践活动领导小组会和有关专题会议，听取活动进展汇报，研究部署各项工作，多次深入联系点蓟县和基层单位调研指导工作，把教育实践活动牢牢抓在手上，以身作则，示范带动。

　　市委教育实践活动领导小组及时充实调整成员和办公室，在办公室增设了协调指导组和督办检查组，制定工作流程图，完善督导工作手册，强化对教育实践活动的整体设计和督促落实；针对每个重要节点，先后召开上下联动开展专项整治和惠民服务专项行动工作会议、督导组培训和工作推动会议、区县教育实践活动领导小组办公室主任座谈会，细化推进举措，严格工作责任，提供坚强的组织保障。

　　市委常委、市人大常委会和市政协主要领导、党员副市长分别在区县及所属乡镇、街道建立了两级联系点，分别到联系点调研指导工作，深入村、社区、企业，走访困难家庭，听取广大干部群众的意见建议，帮助群众协调解决医疗、教育、就业、收入、交通、生活等方面的具体问题。

　　市委成立了15个督导组，由市级领导同志担任督导组组长，常驻所督导区县，从严从实履行督导职责。各区县在建立健全第二批教育实践活动领导机构和工作机构的同时，向所属单位和乡镇、街道派出督导组，乡镇、街道向村、社区派出联络员，督促抓好教育实践活动各环节工作落实。

　　各区县委书记切实履行第一责任人的责任，自觉把责任担在肩上，把活动抓在手里。各级党组织一级带一级，以上率下，以下促上，紧紧抓住“一把手”这个关键，牢牢掌握工作主动权，推动教育实践活动扎实有序有效开展。

　　一把钥匙开一把锁

　　第二批教育实践活动开展以来，本市牢牢把握分类指导这个工作方法。根据不同层级、不同领域、不同对象，有针对性地提出要求，依次展开，压茬进行，始终把质量放在第一位，不赶时间、不比进度。坚持区别情况、分类施策，提出具体的指导性意见和操作性办法，对特殊对象要有特殊办法，做到一把钥匙开一把锁。

　　按照第二批教育实践活动《实施方案》，区县机关及其直属单位和乡镇、街道领导班子、领导干部紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。基层党组织特别是村、社区党组织突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织和社会组织党组织注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

　　同时，本市还制定农村、社区、执法监管部门和窗口单位、服务行业、非公有制经济组织和社会组织以及国有企业、中小学校、基层医疗卫生单位等领域开展教育实践活动的7个分类指导意见，15个区县全部制定了实施方案及分领域指导意见。

　　市级各部门各单位发挥行业系统指导作用，机构不撤、人员不散、工作不断，加强对本行业本系统本单位、下属单位和分支机构开展教育实践活动的具体指导和督促检查，同时确定48个市级部门作为牵头单位，新增派驻2个市委督导组，上下联动开展专项整治和惠民服务专项行动，并制定了专项整治、专项行动和检查已出台制度的落实三个责任书。