福建连江：整顿软弱涣散村 确保教育实践活动扎实起步

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，为避免个别基层党组织“带病”运作，福建省连江县立足于“早”、突出于“实”，从四个方面着手，着力整顿软弱涣散村，为高质量开展第二批群众路线教育实践活动打下良好基础。

　　重发展扶持，壮村财实力。实施“百企联百村”工程，加强非公企业与经济薄弱村对接，要求每年提供不少于5万元的综合经济效益。建立“领导挂帮”制度，38名县处级领导分别联系1－2个经济薄弱村，帮助制定村集体经济和农民增收发展规划，落实发展措施。推行“村两委+合作社+农户”模式，破解农产品卖难与村居经济发展难问题。年初以来，对接村企项目22项，合作意向资金达370万元，18个民生项目获得财政奖补资金，受益的后进村变为了“后劲村”。

　　重矛盾排查，保社会安定。 开展“四访问”，采取重点约访、专题接访、带案下访、上门专访方式，听民声、察民意、解民情，从源头上减少矛盾突出问题发生的诱因。落实“四到位”，诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为激进的奉劝引导到位。坚持“四原则”，按照“归口处理、限期处理、耐心处理、依法处理”的原则，抓疏导、抓排解、抓处结，避免矛盾进一步扩大、升级。今年来，共接待村民群众74批178人次，受理信访106件，办结率达90%，派性矛盾突出的“乱”村稳了，集体越级上访的“闹”村静了。

　　重作风改进，强干部素质。认真开展村主干理论轮训、“红色透堡行”、“最美连江人之村支部书记评选”等教育活动，坚定村干部的道路自信、理想自信、制度自信。深入开展“党建引领强村富民”、“美丽乡村我当先”、“结穷亲、帮农事、解民忧”等实践活动，引导村干部在干事创业中比成绩、比贡献、比进步。重点开展“阅读一篇廉洁读物、观看一部廉洁影片、进行一次廉洁谈话、开展一次廉洁测试、签订一份廉洁承诺”等文化活动，深化村干部廉洁办事意识，强化拒腐防变能力。

　　重责任落实，促工作成效。建立后进转化责任制，县委与乡镇签订《转化责任书》，按照“一月一提醒、一季一通报、一年一考评”办法实时督查。实行“第一书记”负责制，由乡镇下派一名副科级以上党员领导，担任后进薄弱党组织“第一书记”，亲自抓协调、抓整改、抓提高。推行“三联”工作责任制，通过一个县委工作组联系、一个县直机关联动、一个重点企业联姻方式，共同帮助后进薄弱党组织提质强体。目前，28个后进薄弱党组织全部转化成“一般”或“较好”党组织。