江苏省江阴市：多措并举打通联系服务群众“最后一公里”

强化问题导向 扭住关键环节

江苏省江阴市：多措并举打通联系服务群众“最后一公里”

　　江阴市在教育实践活动中努力解决联系服务群众“停在嘴上”、“走在路上”、“隔靴挠痒”等问题，做到学习教育入脑入心、查摆问题溜边沉底、整改落实有力有效，确保打通联系服务群众“最后一公里”。

　　一是解决“身在基层心不在”的问题，着力从思想观念上打通“最后一公里”。教育党员干部不仅“扑下身子”、更要“放下架子”，切实在思想观念上与群众“同频共振”。在全市组织开展“学习吴仁宝，践行群众观”主题教育系列活动，开展“千名干部、万名党员学华西”活动，组织10000余名党员参观华西新市村建设、吴仁宝原居纪念屋等，听取专题报告，开展“我是谁、依靠谁、为了谁”大讨论。19位市委常委、党员副市长深入村、社区带头为基层党员上党课，开展各党（工）委“一把手”党课宣讲月活动。举办“红色电影周”活动，组织全市党员观看《焦裕禄》等8部经典红色电影。开展“对口交流、同业对标”学习创优活动，组织基层干部相互考察学习，并适时召开“学什么、缺什么、做什么”专题座谈会。编制“1+4”工作手册发放到全市4000多个基层党组织，让基层党组织进一步明确工作职责、统一思想认识。

　　二是解决“征求意见一头热”的问题，着力从畅通渠道上打通“最后一公里”。为有序组织广大群众参与活动，采取群众喜闻乐见的形式，把收集意见的渠道送到群众门口，吸引群众主动参与、良性互动。深入开展“三走进三服务”“企业服务月”“蹲村进户”等活动，市领导联系走访200家企业、31个薄弱村、42个社区，与108个重点重大项目建立挂钩联系。推行党员联系群众“1+N”工作法，让一名党员帮扶一名困难群众、联系一家企业、访谈一个村（社区）等。借助电视、网络等媒体，开通“阿强有话说”、“12345”网上直播等节目，请相关部门 “一把手”走进直播间，现场解答群众的意见和诉求。扎实开展“四听四问四征求”活动，采取个别征求、座谈征求、上门征求、书面征求等方式，征求到普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的836条意见。

　　三是解决“整改反馈两张皮”的问题，着力从效果评判上打通“最后一公里”。为避免搞活动走过场、讲排场，坚持把评判效果的权利交给群众，努力形成闭环反馈机制。结合政风行风评议活动，采取多种方式对发改委等9个经济和社会管理部门的60个基层站所、71个服务窗口进行明查暗访，用群众的视角审视机关的作风，有效促进机关作风转变。进一步完善“万人评议机关”活动方案，优化调查取样方式，增加服务对象意见反馈权重，并将群众提出的643条意见原汁原味反馈给参评单位，推动解决了一批群众关注的热点难点问题。强化考核导向，开展“基层服务满意站所”评比等活动，充分发挥典型示范引领作用，涌现了一批服务群众的先锋队、排头兵。

　　四是解决“查摆问题一阵风”的问题，着力从长效机制上打通“最后一公里”。坚持把问题整改与长远发展相结合，针对收集整理的35大类突出问题开展“八个专项行动”，出台各类意见、规定60余项，努力把教育实践活动成果常态化、机制化。针对“三公”经费使用、工程建设管理等领域违法违纪案件多发易发的特点，开展“三公”经费预决算公开试点等一系列改革探索，出台《关于开展制度廉洁性评价工作的实施意见》、《进一步健全政府投资重点工程监管机制的实施意见》等规范性文件。针对群众反映较多的师德师风、环境污染等热点问题，制订中小学教师师德考核细则、“河长制”考核办法，开展大气污染防治“蓝天行动”。为进一步提高民生保障水平，出台被征地农民再就业扶持政策、建成基本医保、大病救助、补充保险“三位一体”新农合保障体系，建立城镇职工医疗救助制度，实现对弱势群体、大病患者医疗救助全覆盖。