永登县教育实践活动实现“三个全覆盖”

　　伴着温暖的春风，永登县党的群众路线教育实践活动扎实有序推进。自活动开展以来，永登县紧扣整“四风”，转作风、强功能、惠民生，创新载体，开展了“12345”行动。“1”是坚持问题导向。紧盯作风问题真抓实干，解决问题，让群众看到实效。“2”是立足党员干部铸魂、专业技术人员强能，建强党员干部和专业技术人才两支队伍。“3”是搞好服务发展、服务民生、服务基层三项服务。“4”是建立经常性教育、常态化服务、综合性考评、全方位监督四项机制。“5”是力争取得五大成效：在树立为民务实清廉形象上见成效，在建设高素质干部队伍上见成效，在脱贫致富奔小康上见成效，在加强基层组织建设上见成效，在全面建设陇上强县和幸福美好新永登上见成效。

　　学习培训全覆盖

　　永登县开展形式多样的学习活动，做到领导干部率先学习，树立标杆；党员干部扎实学习，入脑入心；群众党员送学到家，无一遗漏，实现了全县党员干部学习培训全覆盖。

　　永登县委常委会在跟进学习的基础上，安排县级领导干部到联系点，县委党校讲师深入乡镇进行宣讲发动，为深入开展教育实践活动打下了良好基础。全县各党组织开展集体学习、专题辅导、经验交流、革命传统现场教育等，为开展好活动奠定了坚实基础。3月19日，永登县基层党组织书记培训班在县委党校开班，县委书记亲自主持、亲自主讲，分行业、三批次对全县876名基层党组织书记进行集中轮训，实现了基层党组织书记培训全覆盖。

　　永登县采取“主动上门送学、真情结对帮学、现代媒体助学、三寄两回促学”和“诚心听取意见”的“四学一听”措施，为1229名老党员发送学习资料，结成帮学对子300多对，配送便携式播音器640多个。为967名外出流动党员寄送了信件，确保特殊群体党员参加教育实践活动不遗漏。对行动不便不能参加集中学习的离退休党员和农村党员进行“送资料上门”，鼓励他们在家学习，积极参与活动。对年老体弱不能自主学习的离退休党员和农村党员，派出文化程度较高、有一定理论功底的党员，进行“一对一”“多对一”结对帮学。对农村文化程度偏低接受教育难的老党员实行“现代媒体助学”，组织他们集中到各村党支部远程教育站点集中收看县委教育实践活动办公室制作的相关视频，并配送便携式播音器收听。对外出流动党员实行“三寄两回促学”，寄送《致全县流动党员的一封信》《永登县教育实践活动流动党员意见征求表》《永登县教育实践活动流动党员材料寄送通知单》，加强与他们的沟通联系，通过定期家访、电话了解等方式，督促学习。

　　指导督导全覆盖

　　永登县结合实际制订教育实践活动实施意见、实施方案，事业单位、乡镇、中小学校、村（社区）、非公有制经济组织和社会组织5个领域的指导意见，形成了“2+5”文件体系，分类设计活动载体。在领导干部中，开展“深入一线接地气”行动，紧盯群众反映部分领导干部调研少、落实不力、关心民生不够等问题，组织实施“工作到家、服务到位、温暖到心”活动，着力解决群众关心关注和反映强烈的现实问题。在机关部门和单位党员干部中，开展“驻村入户解难题”行动，围绕“千百万”活动中了解到的信访等问题，组织实施“百个机关结对基层办实事、千名干部联系群众解难题”活动，着力解决群众关心关注和反映强烈的突出问题。在窗口单位和服务行业，开展“集中整治提效能”行动，突出群众反映的个别部门“门难进、脸难看、事难办”的问题和个别干部不作为、乱作为等不良风气，组织实施“不正之风集中整治”活动，边学边改、边查边改、边整边改。在农村和社区党员中，开展“六项服务聚民心”行动。着眼群众反映的服务不热情、服务不到位、服务不及时的问题，在持续开展“一强二抓三提升”“双培双带”“三争一促”活动的基础上，组织实施“阵地综合服务、城乡结对服务、社区主动服务、窗口便捷服务、党员承诺服务、干部代理服务”为主要内容的“六项服务聚民心”活动，做到联系群众零障碍、代理服务零距离。在教育系统开展“比奉献、比业绩、比师德、争做人民满意的教师”活动。针对群众反映的部分教师敬业精神不强，奉献意识不够、师德师风不正的问题，组织实施“三比一争”活动，努力建设师德高尚、业务精湛的教师队伍，不断提升群众对全县教育事业的满意度和认可度。在卫生系统开展“评医德、评医技、评医风，承诺做医德高尚的天使”活动。针对群众反映的部分医务人员无私奉献精神淡化、爱岗敬业精神淡化、廉洁行医精神淡化的问题，组织实施“三评一诺”活动，狠抓医德医风建设，全面提升城乡居民公共卫生服务水平，使医疗卫生工作让群众放心、人民满意。

　　为强化对教育实践活动的领导和指导，永登县委常委按照“三联系”（一常委联系一乡镇一村一单位）的原则，每人联系1至2个乡镇，实现了16个乡镇常委联系全覆盖。截至目前，县级领导干部深入联系点100余次。同时，县委教育实践活动办公室党员干部在全县16个乡镇、17个行政村建立联系点，开展“联乡帮村接地气、正风肃纪树清风”活动，指导乡镇、村开展教育实践活动。

　　教育实践活动启动以来，县委成立4个督导组，10个督导小组，深入16个乡镇、57家部门单位开展督导。各乡镇、部门单位也成立了共101个督导组。督导组坚持严字当头，履职尽责，敢于“唱黑脸”，敢于紧螺丝，敢于动真格，做到了到位不越位、督导不包办，保证了全县教育实践活动扎实有序推进，不虚、不空、不偏、不走过场。同时，延伸督导触角，实行全方位、全覆盖、无死角的立体式督导，真正做到督促指导全覆盖。

　　征求意见全覆盖

　　永登县根据市委提出的“动真格征求意见”和“征求不到意见就是大问题”的要求，采取“要对照‘四风’问题征求意见、要按照中央、省、市列举的‘四风’问题的表现征求意见、要面对服务对象征求意见、要深入管辖单位征求意见、要针对群体事件征求意见以及在征求意见时做到不能怕、不能躲、不能跳、不能推”的“五要四不”举措听意见，确保意见听得到、听得实。一是走下去“问”。永登县组织开展“千百万”（千名党员干部进百村入万户）征求意见活动。领导干部带头，走出机关，深入村社，讲党课、宣政策、听意见、问民情、抓春耕、促双联。通过走访座谈、问卷调查、互相交流等方式，广泛征求各方面的意见。二是请上来“听”。在民主评议的基础上，邀请乡镇部门主要负责人、两代表一委员、服务对象、离退休老同志分别座谈，面对面听取意见。三是敞开门“征”。通过设立征求意见箱、开通专线电话、设立网络电子信箱、接待群众来信来访等形式广泛听取社会各个阶层、各个层面的意见建议，并对意见建议进行归纳梳理和分类整理。四是摆矛盾“找”。通过查摆纪检、信访、综治等部门近年来的信访积案、矛盾纠纷，继而梳理分析研究，进一步查找涉及领导班子、领导干部“四风”方面的问题和侵害群众利益的突出问题，切实做到了征求意见全覆盖。截至目前，永登县累计征求意见5万多人次，发放调查问卷38800份，县“四大班子”、乡镇、部门累计征求意见建议22757条，初步梳理归纳为3389条，涉及“四风”方面2377条，其他方面1012条，已即知即改513条。在处理意见建议时，永登县采取“督办制度”，切实解决了一些“四风”问题和一批涉及群众切身利益的问题。特别是经县教育实践活动办公室督办，妥善解决了2013年1月份以来部分企业退休人员医保费无法及时打到个人账户的问题等。

　　永登县以问题为导向，做到了边学边改、即知即改。针对有的干部思想观念不够解放、发展意识不够强烈以及脱离实际和脱离群众等问题，提出千名党员进百村入万户，扑下身子，服务基层，服务群众。针对个别单位财务运行不规范的问题，进一步加强财政资金运行监管，减少财政支出的随意性，严格控制“三公”经费，着手组建资金运行监管机构，采取资金预算管理、过程运行监管、财务人员素质培训等办法，提升财政资金的监管水平。针对部分乡镇干部“天天走读”的问题，县委下发《关于对一些乡镇干部“天天走读”现象即知即改的通知》，制定整改措施并严格执行。针对存在作风不实、公务接待超标、大操大办等问题，县委出台了《永登县县委常委改进工作作风的若干规定》《永登县规范乡镇公务接待，严格实行村级零接待制度实施细则》和《永登县禁止公职人员大操大办宴请活动的暂行规定》。针对办公用房超标的问题，在全县机关单位、部门、乡镇开展“清房”行动，清理腾退超标办公用房。针对公车管理不规范的问题，实行节假日公车封存制度。