湖州党员领导干部下基层体验群众生活

　　换位置——听听“你”的心声

　　“师傅，咱们去红丰社区。”3月26日，浙江省湖州市市委书记马以早早出门，准备下基层。但与以往不同的是，马以今天不坐公车，而是拦下了一辆出租车。

　　“出租车起步价马上要上调了，这对你们‘的哥’来说是好事哇。”一上车，马以就和司机赵水荣聊了起来。

　　“8年了，湖州出租车一直是这个起步价，也该调了。不过，对我们生意影响不大，现在车多路堵，车子跑不快。但司机收入应该还是会增加一点的……”看这位乘客很健谈，赵水荣自然也打开了话匣子。

　　随后，两人又聊起出租车司机医保、养老保险等情况。1995年开始做“的哥”的赵水荣，不仅自己看病能报销，家在湖州农村的父母也有医保，“上次我妈住院治疗，还报销了一多半费用，说实话，我们盼望保障再好点。”赵水荣说。

　　不到15分钟，出租车已经驶到目的地。随后，马以来到红丰社区的一家粥摊前，买了一份白粥加鸡蛋，共花了4元钱。他不急着走，站在粥摊边与老板和顾客闲聊起来。这家粥摊紧邻红丰小学，接送孩子的家长和路人时常光顾，生意不错。老板说：“只有食品安全有保障，生意才会好。”马以赞许地点点头。

　　吃完早点，马以又走到附近的红丰菜市场。他走走看看，对菜价格外关注，让他感到意外的是，这里的菜价竟然比杭州还要高些。细问原因，才知道菜都是从杭州采购的，加上路费，菜价自然就高了。

　　“‘的哥’希望保障好一点、道路更畅通；顾客希望米价、菜价便宜点，食品更安全；菜贩希望进货方便点、进价低一点……”一路走来，马以感慨颇深，“百姓的愿望，就是党委、政府努力的方向。只有深入群众、联系群众，才能真正了解群众的所思所想、所求所盼，才能呼应民声，把改革发展稳定的各项大事小事抓好，让老百姓满意。”

　　今年3月以来，湖州已有1724名党员干部参与换位体验，通过做一天村（社区）干部、代办一个审批项目、去一趟医院、跑一趟银行、乘一次公交车等形式，从群众的视角察实情、听真话、看问题，并征求到各类意见建议3608条。

　　照镜子——查查“我”的不足

　　“虽然换位体验只有一天，但我们发现需要改进的地方有不少！”吴兴区市场监管局局长石建民深有感触地说。

　　今年1月28日组建的吴兴区市场监管局，整合了食品药监、工商、质监等3个部门的职能,许多工作尚处于边摸索边实践中。3月31日，该局启动换位体验活动，组织所有党员干部对申请餐饮服务许可证、生产许可证以及企业产品标准备案等服务内容，进行组团换位体验。结束后，每名党员干部还填写一份《换位体验感受表》，围绕解决“四风”问题、密切联系群众、推动中心工作等内容，撰写感悟体会。

　　“作为审批人，怎么也不可能想到办理各种证件这么麻烦、这么难。换位体验了办证的过程，我发现工作中还有许多需要改进的地方，也为我们更好地服务群众明确了方向。”该局一名工作人员在《感受表》中这样写道。

　　“真的，不体验不知道，一体验吓一跳。”石建民说，触动他的是，行政审批环节虽然一直在精减，但是手续仍然比较繁琐，“办一个许可证，来回跑了好几趟。”同时，他还发现少数窗口工作人员存在业务不熟、效率低下、推诿扯皮等问题。针对体验中发现的作风问题，该局已着手研究解决办法。

　　和石建民一样，不少党员干部换位体验后，都查找到了机关和自身“四风”方面存在的问题。“社区中各条工作线上的台账太多了，已经到了不堪重负的地步！”长兴县委主要负责人说，他在雉城街道米弄社区居委会体验当社区干部时发现，社区各类台账竟然有60多本。

　　湖州市委组织部负责人说，在换位体验中，湖州坚持从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题入手，透视背后的“四风”问题，倒查“四风”问题的症结根源，目前已梳理出24个方面84项具体问题。

　　正衣冠——看看大家的作风

　　2月26日，湖州对“效能亮剑”专项检查中发现的15名违规违纪机关人员，当场下发督办单，督促相关单位对存在的问题进行严肃处理，并在全市机关干部中进行实名通报。这让湖州的干部感到“压力山大”，“感觉时刻有一双无形的眼睛在盯着，一有作风问题出现，就会被发现并在媒体上曝光。”一位工作人员说。

　　发现问题并曝光并不是根本目的，根本目的在于通过动真格的检查，进一步完善制度，形成作风建设的长效机制。

　　针对少数工作人员存在的庸懒散奢问题，湖州列出35种重点整治的具体情形，让每名党员干部明白什么事情不该干、不能干。同时，每周都有突击检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起、通报一起、查处一起，保持正风肃纪高压态势。截至3月底，湖州已开展正风肃纪专项行动96次，检查单位906家，处理违规违纪人员53名。

　　针对村（社区）牌子多、台账多、检查多、考核多等问题，湖州专门建立由市委副书记任组长的专项工作组，对村（社区）事务开展专项清理，探索推行村级事务准入制，市、县（区）、乡镇（街道）延伸至村（社区）的牌子削减50%以上。

　　针对干部作风效能问题，市委常委牵头督办久拖未结的热线投诉，通过以案说法、事件追踪评述等方式，推动解决机关部门和干部作风方面的庸懒散奢、推诿扯皮等问题……

　　群众在为湖州党员领导干部动真格改作风点赞的同时，也提出了诚恳的建议：领导干部换位体验不仅要探访民情，更要挖出隐情，这样的暗访才有意义，通过整改不断提高政府公信力；领导干部应把类似的换位式体验常态化、制度化，真正俯下身子、放下架子，多问政于民，而不是“一阵风”式地走过场……