内蒙古锡林郭勒盟党员中心户打通“最后一公里”

　　在内蒙古自治区锡林郭勒盟（简称“锡盟”）西乌珠穆沁旗（简称“西乌旗”）吉仁高勒镇阿拉塔图嘎查，记者看到62岁的老党员海·都仁的党员中心户“民情日记”上，用蒙古文详细记载着近几年周边牧民向他反映的问题，以及解决的情况。其中一条记录2014年1月23日，牧民恩和吉雅购买草料想贷款，但没有担保人。了解情况后，海·都仁领着恩和吉雅来到镇里农村信用社，自己担保，为恩和吉雅贷到1.8万元的贷款。

　　近年来，针对草原牧区地域辽阔、人口居住分散、办事距离远等实际，锡盟创新牧区基层党建工作载体，探索形成了党员中心户工作模式，较好地发挥了上联支部、下联牧户、带动党员、服务群众的重要作用，有效解决了基层行政成本增加、管理服务盲区、牧民组织化程度低等问题，让草原上原本最困难的“最后一公里”畅通无阻。

　　海·都仁1976年入党，自1973年－2004年长期担任嘎查领导，在牧民中享有威望。2011年他被嘎查牧民推举为党员中心户，联系服务嘎查23户牧民。海·都仁说：“我的主要工作就是为联系的牧户协调解决纠纷、帮助牧民申请项目、贷款和社会保障各类事情，并在每月15日组织牧民开展一次集体学习。”

　　西乌旗旗委书记周金桩介绍，牧区群众居住分散，两个相邻牧户的距离通常在几公里甚至几十公里，一个嘎查将全部牧民召集在一起学习或共同讨论问题往往很难实现。另外，撤乡并镇后，牧民往返苏木（乡镇）办事的距离和成本都增加了很多，非常不方便。党员中心户模式推行后，每个党员中心户把广袤的草原分成了一个个网格，既有效延伸了基层党组织的服务范围，又缩小了牧民的办事半径。

　　目前，锡林郭勒盟共创建党员中心户2380户，辐射带动党员1.4万名，直接联系服务牧民4.7万户。最大的党员中心户联系47户牧民，最小党员中心户联系15户牧民。随着党员中心户模式的推广，锡林郭勒草原上每个牧户身边都有了党组织，自然也有了组织生活和服务。各级党委的政策通过党员中心户有效传达到每户牧民家里，成为密切党群、干群关系的连心桥。

　　为保障党员中心户工作的扎实有效推进，锡盟每年安排600万元专项经费，积极整合盟、旗、苏木三级的资源和力量，对党员中心户经常开展党的政策、法律法规、实用技术、基层党建方面的培训，提高党员中心户的政策理论水平和服务能力。另外，各苏木还注重将优秀的党员中心户推荐为“两代表一委员”人选、培养嘎查干部、选拔为苏木镇后备干部，形成良好工作导向。近三年，当地有703名党员中心户先后当选为各级党代表、人大代表，844人进入嘎查“两委”班子。

　　另外，锡盟各级政府还积极支持党员中心户领办创办各类专业经济组织，带领牧户搞好牧业生产，推进畜牧业生产规模化、专业化发展。目前，全盟由党员中心户领办创办、参与入股的各类专业合作经济组织700多个，辐射带动牧户7900多户。