四川南充：一步一个脚印 扫除服务群众“最后一公里”的障碍

一步一个脚印 扫除服务群众“最后一公里”的障碍

——南充扎实推进第二批党的群众路线教育实践活动

　　4月22日下午，一场“世界地球日（南充）微访谈”活动，正通过南充市官方微博进行。“南充的PM2.5为什么排名垫底？”“西河治理对于污染企业动真招没有？”……南充市环保局内，环保局负责人和相关专家在后台耐心回应网友关切，还有3名网友来到了现场与专家互动。“带着火药味的提问没有激化矛盾反而增进了交流，因为百姓真心在关注南充的环境发展，给了我们很多好建议。”南充市环保局负责人说。

　　这一场网络“开门纳谏”是南充开展教育实践活动不断创新活动载体，真心为民服务的一个片段。按照中央和省委的要求，南充市强化突出领导带头，敢于较真碰硬，紧扣实际创新作为，扎实推进教育实践活动。

　　扭紧思想“总开关”领导干部带头学

　　张思德的距离不是从南充出发到仪陇的几十公里，而是心里有没有学到他真情为民服务的情怀

　　4月1日，张思德纪念馆在南充市仪陇县正式开馆，每天，吸引着众多参观者。

　　“我们党员与张思德同志的距离不是从南充出发到仪陇的几十公里，而是心里有没有学到他真情为民服务的情怀。”这是4月20日，一名来自南充市委机关的普通党员参观纪念馆之后的留言。

　  对照先进，承认差距，弥补不足。开展教育实践活动以来，南充号召广大党员领导干部以先进为镜找差距，向先进看齐补“钙”，着力解决“总开关”问题，以“知”促行，以行促“知”，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变。南充市委中心组把教育实践活动专题学习会开在了张思德纪念馆，围绕“传承张思德精神，提升服务水平”，13名常委先后作了主题发言，撰写心得体会26篇。

　　2月17日，南充启动党的群众路线教育实践活动后，南充市委书记刘宏建代表市委常委班子向广大党员干部群众郑重承诺：常委班子成员一定自觉做到“五个带头”——带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头抓好落实整改、带头推动工作实践。

　　“我们发展柑橘产业，有政策和技术的直通车。”3月以来，蓬安县长梁乡蔡家渡村种植大户林绍勇一直在研究产品销路问题，有想法就跟南充市委农工委的领导专家交流。蔡家渡村是南充市委农工委的联系点，“搞农业的干部不能只是坐在办公室写材料，要从机关走到农村，在走基层的过程中使自己从一名机关工作者转变为真正的三农工作者。”南充市委农工委主任胡蓉对建立领导干部联系点感触颇深。

　　目前，南充建立领导干部联系点2556个，每名党员干部将联系点作为实践课堂，讲党课、作辅导、搞调研；市委、市政府班子成员每人带头联系1个县（市、区）、1个乡镇（街道）、1个村（社区），结合分管工作撰写调研报告23篇。

　　聚焦四风问题 开门开放听意见

　　真心诚意听意见，实实在在找问题，不让听意见变成热热闹闹的乡村游。

　　每月1—5日，营山县乡镇、村(社区)干部带上《寻问题解决表》和《开门纳谏表》，进村人户寻问题、找批评，能解决的问题当场解决，不能解决的分类建立《批评台账》。在营山县，每个基层党组织都有一本“寻问题、找批评”登记册，群众有牢骚、有困难随时可以来登记，登记了，干部就得受理。营山县委书记鲜俊才也有两本《群众批评日记》，来信来访反映的问题、批评意见、解决进展等，记得密密麻麻。“这些批评意见和问题，就是群众给我们下的任务，我们的工作就得围绕解决这些问题转。”鲜俊才说。

　　不搞形式，不走过场，真正到群众中去听真话、听实话。南充通过“万人问卷”开门评风、“一线走访”基层问症、“定点寻访”主动纳谏、“联动约访”百姓听音等四项活动开门听意见，真心找问题。

　　结合“走基层”活动，南充市委常委班子带头进农村、进社区、进车间、进项目建设和产业发展第一线，到信访接待中心、党员群众服务中心、教育实践活动联系点，采取召开院坝会、座谈会、入户走访等方式，面对面听取意见。在已收集意见建议289条中，涉及会议文件较多、用车配车规定落实不到位、干部不接“地气”等“四风”方面的问题67条；涉及惠民政策缩水走样等侵犯群众切身利益方面的问题53条；涉及群众办事难、服务效率低等服务群众“最后一公里”方面的问题13条。在常委班子带动下，全市党员干部“进村入户、问情联心”，收集意见建议5万多条。

　　南充市人大主动“上门寻诊”。在升钟湖淹没区双峰乡九家街村走访时，一位老农观察半天，憋出一句话“看来你们这次是动真格的了，能不能帮我们把3个高山社的吃水问题解决了？”工作人员马上把这个问题记录下并着手研究解决方案。在选点上，南充市人大不到示范区、近郊区和先进村（社区），专挑条件差、矛盾多、较偏远的农村和社区走访。在“上门寻诊”过程中，南充市人大召开座谈会16次、坝坝会27次，参与活动的基层干部群众达到1500多人次，收集到各类意见建议346条。

　　紧扣关键重点 真改快改转作风

　　教育实践活动涉及方方面面，而效果最终要体现到推动南充可持续发展的实践上，落脚到人民群众的幸福指数上。

　　“我的腿已经康复了，现在还需要做检查吗？”“办理一个证件要准备哪些资料？”从4月11日起，顺庆区各大服务窗口来了一群问题颇多的市民，有关单位的服务窗口，专门就服务质量“找茬”。100名“作风体验员”是从社区“两代表一委员”、“民主党派人士”、“五老人员”、社区专职工作者、党员代表和先进群众中择优推选出来的。首批“作风体验员”对民政低保业务办理、医保局住院报销、政务中心餐饮服务证办理、派出所户籍办理、教育局学生转校、卫生局医疗政策咨询等服务项目开展体验。

　　这样的“找茬”目的只有一个——以查促改。

　　这也是南充开展各项工作的总体原则——党的群众路线教育实践活动涉及方方面面，而效果最终要体现到推动南充可持续发展的实践上，落脚到人民群众的幸福指数上。

　　“冯大爷，你这几天有没有坚持吃降压药？我来给你量血压。”4月22日上午，西充县仁和镇大湾头村卫生站医生冯渊来到空巢老人冯文沛家，为其进行每五天一次的健康体检。翻开冯渊的巡诊记录，21位老人的病历、常用药物、健康状况等一目了然。这21名空巢老人是他从全村67名空巢老人中筛查出来的重点巡诊对象，他们平均年龄在70岁以上，多患有高血压、冠心病、糖尿病等慢性疾病，需要经常上门问诊。不仅仅是大湾头村，西充县在各乡镇成立了关爱空巢老人服务中心，各村（社）建有关爱空巢老人服务站，建立干部帮扶空巢老人“一对一”服务制度，全县839名签约乡村医生每日巡诊、上门问诊、入户签到，空巢老人足不出户就能“看病”。

　　以广泛听取意见、找准查实问题为契机，南充各级党组织和党员干部纷纷认真落实省委要求，边学边改、真改快改，从群众需要出发，从一件件小事做起，为群众排忧解难，一步一个脚印，扫除服务群众“最后一公里”的大小障碍。

　　南充将十项突出问题细化为44个具体项目，明确牵头领导、主办单位、责任人员、协办单位、整改时限。全市各类会议、文件同比减少35.8%、36.4%，“三公经费”支出同比下降35.2%，取消和调整行政审批事项101项，查处影响投资环境典型案件69件，对10名县级领导干部进行经济责任审计，发现并纠正问题46个。去年以来，立案查处“四风”案件99件，问责追究133人。同时，分层分类建立问题清单，全面实行台账管理、整改销号、情况公示、考核评议四项制度，将整改情况纳入目标考核，进行跟踪督办。