前不久，崇明新村乡新中村党支部书记张菊英走上讲台，为县领导上课。
这位当了25年基层党组织负责人的老村支书坦言，在基层工作中有三个困惑：“一是村级办公条件越来越好，有的干部与群众的距离却越来越远；二是政府对基层投入越来越大，基层矛盾却越来越多；三是上级对基层的信任度越来越高，村里办事却越来越难。”
她的经验是，当好一名合格的村干部，要用真心，把群众的事当成自家事去对待；要用真情，与群众建立深厚感情；要带头，自己过得硬，以身作则。
张菊英的讲课，赢得了热烈掌声。继而，县委领导班子深入思考和讨论：应从基层干部的困惑中反思什么？怎样按照学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，进一步查找思想上、作风上的差距？
这是第二批群众路线教育实践活动中，崇明县领导班子专题学习会上的一幕。
上海各区县实打实抓学习教育环节，各区县委领导班子纷纷召开高质量专题学习会，密切联系焦裕禄精神和“三严三实”要求，学深悟透、深查细照、笃行实改，为深入推进教育实践活动打下扎实基础。
以焦裕禄为镜，促作风转变
浦东新区区委常委专题学习会上，出了一道思考题：“如何把焦裕禄精神、‘三严三实’要求，融入到推进浦东二次创业中去？”
“革命者要在困难面前逞英雄”、“吃别人嚼过的馍没味道”、“任何时候都不搞特殊化”……对照焦裕禄同志的奋斗精神、求实作风和道德情操，区委领导谈到，改革是浦东与生俱来的使命，改革过程中不敢闯、不敢想、不敢担当是享乐主义的表现，是家门口的“四风”。以先进典型为镜，促作风转变，浦东迫切需要焕发创业热情。
如何打开二次创业新局面？笃行从严从实。用创新精神解决瓶颈问题，带动牵引综合配套改革。针对“区领导联系基层不够”的问题，浦东在健全区领导联系街镇制度基础上，安排区委常委每周四下午轮流到“12345”市民热线新区工作平台当“派单员”，直接倾听群众呼声，了解基层实情。
闵行区委领导在专题学习会上谈到，“学习焦裕禄精神，是为了帮助我们找到灵魂的参照物，激励我们咬紧牙关去做有意义的事情，做那些当下看不到、但却事关长远的事情。”闵行在下一轮发展中，将更加关注城市功能的提升，更加兼顾群众的长远利益。
对照焦裕禄这面镜子，“三严三实”这把尺子，黄浦区委领导提出，要发扬敢闯敢试敢担当、敢抓敢管敢碰硬的“六敢”精神，努力解决好黄浦区人民群众“急难愁盼”问题。
学深学透规定篇目的基础上，各区县还设计了自选动作，丰富学习内涵。
静安区已开展了5场区委常委会 “马克思主义群众观点与党的群众路线”专题讨论，各位区委常委选取不同的主题，谈认识、聚共识。长宁区委班子在学习中，坚持把问题摆进去，坚持跨条线调研。设置 “完善城区规划”、“全面深化改革”、“创新社会治理”、“加强党的建设”、“践行群众路线”等5个专题，每个专题由一名区委常委主讲，并邀请区人大代表、政协委员参与讨论，集思广益，寻求对策。
各区县注重挖掘区域的独特学习资源。杨浦区编写《党史中的群众工作故事（杨浦）》一书，区委领导通过学习杨浦百年红色历史和先进典型来激励自我。青浦是陈云同志的故乡，区里收集整理陈云同志关于群众路线的专题论述，使之成为区委常委学习会的补充读本。
请基层干部上课，学群众工作法
居委干部、村支书、旧改基地的先进工作者、窗口服务单位的“老法师”……基层干部和基层先进工作者们，纷纷走进各区县的常委专题学习会，给区领导上课。
崇明县医疗保险事务中心党支部书记陆永兴是一名老医保人，在医保中心工作了14年。他在上课时说，做好窗口服务工作，要对群众有感情，只有学会换位思考，设身处地为群众着想，服务才会更加主动、更加积极。他还总结提炼出一套“群众工作法”——对群众诉求“有理推定”，对群众困难“有解推定”，对群众意见“有过推定”。三个“推定”的精准提炼，引发了县领导干部的热烈掌声。
嘉定区委常委学习会上，作为 “学生”的区领导向“老师”提问，“我们应该怎样去倾听群众的呼声，我们怎么说才能让群众愿意听？”区信访办原副主任徐遐蓉回答，“增进与群众的感情，是增强做好群众工作能力的第一步。”她接待过的一位信访老户，因对工伤补偿数额不满，情绪激烈。徐遐蓉在了解对方已经拿到补偿后，还是走进对方家里，了解到对方家庭经济困难，便把自家的床、衣服、被褥送到他家。通过多次上门沟通和真心帮助，终于赢得了对方信任和理解。
金山医院护士蔡蕴敏等8位基层先进典型，在金山区委常委专题学习会上介绍群众工作方法和经验。在虹口区，凉城秀苑居民区书记杨如明、曲阳运二居民区书记方国华讲述了在基层开展群众工作的体会。区委领导在学习交流时谈到，只有与群众保持密切联系，群众观点才能扎根在领导干部思想中。
松江区委常委专题学习会，请来两位老师主讲 “网络时代的社会治理”。一位是松江电视台副台长宋苏伟，他通过微博“云间宋苏伟”，为群众解难答疑，去年收到网民反馈求助1600多件，协调处妥了1100多件，他的微博粉丝已达1.9万人。另一位是九亭镇社区服务中心主任彭幼华，她亲历了网友态度从埋怨到理解，再到积极建言献策的转变。听完课，区委领导深有感触：“区里涉及民生、公共关注度高的部门和地区，都应该主动运用网络做好群众工作。”
理清思路，边学习边反思边整改
认真学、仔细听、反复思，从而激发对自己“开刀”的勇气和自觉。
近日，奉贤区委常委召开的专题学习汇报会上，区委领导对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，对自身存在的“四风”问题进行深刻反思。“近年来改革创新的勇气和胆略小了，一些重点领域和关键环节的改革没能突破。”“明明知道有些问题是关系群众切身利益的，但是盯劲、钻劲不够，所以后续解决没有跟上。”
长宁区委常委学习交流会上，领导干部交流交心。“工作力度不可谓不大，工作态度不可谓不努力，但群众感受度仍然不高。为什么？因为从群众中来、到群众中去的工作理念还没有真正融入到政府行为中去。”“下基层联系群众更多的是‘根据安排’。自己主动安排时间，甚至挤出时间下基层、进社区比较少，与群众直接打交道少。”
不少区委领导认为，学习交流会上的自我批评开诚布公，推心置腹，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，触及了思想和心灵，为深入推进教育实践活动打下了很好的基础。
理清思路，边学边改，以此来巩固学习成效。
奉贤区委表示，要准确把握奉贤发展的阶段特点，做到质量效率优先，生态环境优先，民生优先；要突破关键领域的瓶颈问题，着力解决土地征收、土地二次开发、人口管理等难点问题。
闸北区委要求建立两个 “负面清单”：一是履行职能的“负面清单”，重点解决不作为、慢作为、乱作为问题；二是服务群众的“负面清单”，重点解决特权病、冷漠病、懒散病，引导各级党员干部尽心尽力服务群众。
普陀区聚焦群众最担心的 “上面的惠民政策好，但服务始终‘在路上’”现象，落实各项民生举措的责任人和时间节点，让惠民政策尽早落地。
宝山要求全区处级以上干部 “一人一村居”每月定点联系，形成“自下而上第一时间反映问题，由上而下推动解决问题，上下联动破解瓶颈难题”的工作制度。
徐汇区党员干部到一线问需求，建立服务群众的“民情库”。区委要求党员干部当好“五大员”——党的方针政策宣传员，社情民意调查员，改善民生服务员，解决问题办事员和基层党建指导员。
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