贵州省委党的群众路线教育实践活动领导小组印发关于集中整治基层“走读风”等突出问题的通知

　　针对广大群众反映强烈的基层“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”等突出问题，4月21日，省委党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在第二批教育实践活动中集中整治基层“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”的工作方案》的通知。

　　通知指出，“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”等不良作风，直接损害党和政府的形象，影响党群干群关系，败坏社会风气，阻碍当地经济社会发展，是“四风”问题在基层的突出表现。

　　“走读风”主要表现为：干部工作在县乡，居住在市区，晚上基本不在工作地，一到晚上就唱“空城计”，群众有事找不到人，突发事件不能第一时间赶到现场加以解决；工作不专心，在位不在岗，领导职责空置，以进城开会、办事为名，实际忙于进城请客吃饭，迎来送往；对值班、考勤、请销假和公车管理等制度执行不力，上班迟、下班早，乡镇党员干部公车私用“走读”。通知要求，要完善严禁县乡领导干部“走读”的规定，健全值班制度和干部去向公示制度，建立健全公务用车配备使用管理规定，对县乡干部“走读”情况进行经常性检查，并将检查结果作为干部年度考核的重要依据。

　　“赌博风”主要表现为：沉溺麻将等赌博活动，精神萎靡不振，影响工作；与管理和服务对象打“业务麻将”；村寨赌博风盛行，损害个人身心健康，造成家庭财产损失，甚至破坏社会治安稳定；基层地方和单位对严打赌博认识不足、打击不力，抓落实不够。通知要求，要严禁各级党员干部在工作时间和会议期间进行打麻将等类似活动；严禁各级党员干部与利益相关人员进行打麻将等类似活动；严禁各级党员干部在公共场合参与一切形式的涉嫌赌博的娱乐活动；各级纪检监察机关要设立专门举报电话，受理群众反映和举报，及时进行查处；公安机关要开展打击赌博违法行为专项行动，以严打促预防；在农村加强教育宣传，丰富农村文化生活，营造健康向上新风尚。

　　“衙门风”主要表现为：身在基层不了解基层，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面。不了解群众需求，不会讲群众语言，不会做群众工作，不按政策办事，乱承诺，乱许愿；方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；习惯“遥控指挥”，下乡不进村、进村不入户，盲目依赖村组干部，遇到矛盾绕道走；“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，让群众来回折腾，尤其是普通群众办事难上加难；工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包。通知要求，要全面推行“首问责任制”，对办理事项实行“一次性告知”；健全县乡村干部基层走访制度、为民服务代理代办制度；畅通干部作风投诉和举报渠道。采取明察暗访、随机抽查等方式，对群众反映强烈的问题进行曝光，对“衙门风”严重的党员干部进行查处。

　　“庸懒风”　主要表现为：心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，工作缺乏激情，得过且过、碌碌无为，当“太平官”、“逍遥官”。村(社区)干部忙于自己的生意、产业，心思不在为群众服务上；不学习不研究政策，做工作找不到门路和办法。不愿多看多听、不愿改革转变，见事迟、行动慢，错失发展机遇；落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；　“懒政”现象突出，工作不用心，服务不主动，出工不出力，懒懒散散；纪律松弛，不遵守工作制度，迟到早退现象严重，办事拖拉、推诿扯皮，上班时间斗地主、磕瓜子、玩手机、逛淘宝，甚至随意离开工作岗位外出遛达消遣。通知要求，要在县直机关深入开展作风教育整顿，对群众投诉和举报的“庸懒慢浮贪”等问题，采取及时提醒纠正、责令单位限时查处、组织力量专项查处等方式，回应群众关切，接受群众监督。在乡镇开展“入村组、入农户、访民情、访民意、访民困”等活动，组织乡镇和村干部开展入户夜访。开展民主评议。

　　“滥办酒席风”主要表现为：利用婚丧嫁娶等红白喜事之机，违规大操大办酒席；巧立名目，以乔迁新居、工作调动、过生日、子女升学等繁多名目滥办酒席。通知要求，要立健全党员干部正常婚丧嫁娶办酒席报告审批备案制度，接受组织和群众监督；严禁党员干部以家庭成员名义变相违规操办酒席；党员干部不得参加他人违规酒席的吃请、送礼；对违规操办酒席的党员干部，追究当事人责任；对党员干部大操大办、铺张浪费之风不制止、不查处或屡禁不止，在社会上造成不良影响的，除追究当事人责任外，还要追究单位主要负责人的责任；在农村加大移风易俗宣传教育，积极营造健康、文明、节约的社会新风尚。

　　“优亲厚友风”　主要表现为：利用职务之便，在涉农惠农资金发放分配中优亲厚友；在评定城乡低保对象、城镇廉租房分配、确定农村危房改造对象、分配救灾救济粮款、承包村集体土地等方面优亲厚友，不能一碗水端平。通知要求，要坚持政策公开、民主决策、逐级评审，实施动态管理，及时纠正查处，公开举报电话，及时受理群众各类诉求。

　　通知强调，各地各部门各单位党委(党组)要高度重视，把集中整治基层“走读风”等突出问题作为第二批教育实践活动的重要任务，细化实施方案，明确具体整治措施、落实责任部门，建立健全制度，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，集中力量啃硬骨头，一项一项治理、一个一个突破，务求取得实效。基层单位党员领导干部，特别是“一把手”要带头查摆问题，推动班子抓落实，切实发挥示范带动作用。各级督导组要把集中整治基层“走读风”等突出问题作为第二批教育实践活动的重要督导内容，严格把关，确保每个整治项目有细化安排、有过硬措施、有明显成效。各级纪检监察机关和教育实践活动领导小组办公室要加强督促指导，及时查处和通报违规违纪单位和人员。