四川省南充市高坪区：“三个注重”打通联系服务群众“最后一公里”

　　在教育实践活动中，南充市高坪区通过夯实基层组织、畅通联系群众渠道、用活服务群众平台等举措，实现了基层党组织保障有力、联系服务群众紧密高效，有效破解了联系服务群众“最后一公里”难题。

　　注重夯实基础，让基层组织“零休克”。针对部分基层党组织存在软弱涣散、运行乏力等问题，在全区进行专项整顿。对照后进组织10项特征，以“一票否决”方式高标准进行摸底排查，排查出后进基层党组织60个，对25个软弱涣散的村（社区）党组织，梳理明确了55项待整改问题，并细化整改措施、规定整改时限。推行县级党员领导干部“一对一”联系机制和“机关+村（社区）”共建模式，负责挂点帮扶软弱涣散基层党组织的整顿转化工作。目前，全区已建立县级领导干部联系点32个，59个机关党组织和农村党组织结成另外共建对子。针对基层党员干部在思想觉悟、知识水平、带领致富能力方面存在的“短板”，按城郊型、平坝型和山区型确定创新社区服务管理、新农村建设与农村产业发展等培训主题，分4批集中培训基层党组织书记396人次。

　　注重拓展渠道，让联系群众“零阻塞”。深入开展党员干部“五走进”活动，区委常委班子带头示范，全区1904名机关干部走进重点项目、走进优势产业、走进农村基层、走进企业车间、走进困难群众，与群众面对面沟通交流，召开座谈会、恳谈会750余场，开展“四级”谈心谈话活动1300余人次，征集群众意见建议252条。广泛开展“十万人大调研”活动，党员干部全参与，行业领域全覆盖，发放调查问卷74000余份，走访各类群众32000余人次，通过电话、信函、QQ等方式联络外出务工人员5000余人次，形成调研报告62篇，进一步清晰地掌握了群众的需求与期盼。全面推行“信息收集、问题分类、办理回复”三步链式流程的民情气象站机制，划分社区民情工作网格305个，配备村民小组民情气象员2200余名，开通民情电话431部，实现了对“民情气象”的地域全覆盖和全天候监测。

　　注重用活平台，让服务群众“零距离”。区政务中心探索实施网上政务办理、重点项目“绿色通道”、群众诉求“一号呼”热线、企业收费“一费制”、8小时外预约服务等举措，让服务更快捷高效。目前已取消行政审批项目86项，降低收费标准63项，承诺办理时限比法定时限提速75%以上。乡镇便民服务中心大力推行“一个场所对外、一套制度上墙、一卡服务到边、一条线办理到底”的“四个一”工作方法，制作便民服务中心办事流程图，细化规范办事流程，使开展便民服务有“谱”，办事群众心里有 “数”。发放“便民服务卡”50000余张，群众可以及时咨询自己关心的事项和问题，实现了由远距离咨询向零距离服务延伸。在乡镇推行村务集中办公制度，各乡镇因地制宜，结合逢场天每月确定10天为“集中办公日”，由党委领导带班，各村支两委及镇属各业务部门分别派人在便民服务中心集中坐班，实现对群众事务“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。今年来，全区村务集中办公点累计开展便民服务151场次，接待群众1.2万余人次。