贵州省安顺市：一线干部“三提升、三强化、三贴近”转变作风服务群众

　　第二批教育实践活动开展以来，安顺市针对不同行业、部门、层次在一线直接服务群众的干部，以“三提升、三强化、三贴近”，坚持提高服务群众质量、提高服务群众能力、提高服务群众效率，不断改进干部作风，满足群众诉求，赢取群众信任。

　　执法、窗口、服务单位“三提升”，提高服务群众质量。全市各级执法部门和窗口、服务行业一线干部多举措解决服务群众中存在的办事拖沓、办事渠道狭窄等问题，切实改进办事方法，有效解决服务群众“门难进、脸难看、事难办”问题。从拓宽服务渠道上提升，解决服务意识“淡化”问题。各执法、服务部门充分利用网站、媒体、微信等平台，拓宽服务群众渠道，主动上门服务群众，破解群众办事途径狭窄的难题。如，市国税局通过QQ群、“手机报”、电子邮箱、博客等方式发布税收相关政策，有效拓宽群众咨询办税信息渠道；市工商局实地走访微型企业，上门指导部分企业运用、保护和申报注册商标等事宜。从创新服务举措上提升，解决服务能力“弱化”问题。各级执法部门、窗口服务行业，结合自身行业特点，着力从机制体制层面统筹解决群众办事排长队、回应群众诉求慢等问题。如，市妇幼保健院采取“错时上班制”、引入“电子排队系统”、设立诊前服务台、开通危重病人绿色通道等具体措施，解决病人排长队和时间长等“老大难”问题。从简化办事程序上提升，解决服务效果“软化”问题。各级执法、窗口服务部门通过简化办事程序和流程，提升办事效率，解决群众办事几头跑、跑几天的问题。如，市政务服务局采取“三通六办”（畅通、变通、沟通办事过程，资料齐全马上办、资料不齐指导办、非禁即允变通办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目重点办）工作法，改变企业到安顺落户办理相关手续繁琐的现象。今年以来，通过转变作风，全市政务服务大厅共提前办结行政审批、行政管理和服务事项共计318638件，提前办结率达98.02%。

　　乡村干部“三强化”，提高服务群众能力。全市各乡镇、村居一线干部，牢固树立服务群众意识，主动联系、服务群众，切实转变责任心不强、工作方式简单粗暴等问题，不断提高服务群众能力。强化沟通联系，畅通服务渠道。将各乡镇、村（居）干部的个人信息和联系方式印制成“服务群众连心卡”，发送到每家每户，畅通群众诉求，切实帮助群众解决找人办事难的问题。如，紫云自治县四大寨乡关口村村民韦应学就使用连心卡，与乡村干部联系沟通，帮助其发展养殖200余只黑山羊，100余头牛，种植10余亩中药材。强化矛盾化解，传递服务真情。各乡镇、村（居）在建立便民服务中心的基础上，及时成立群众工作站（室），开展一线接访，组织开展矛盾纠纷调解，保证群众话有地方说、困难有人帮。活动开展以来，全市86个群众工作站、1147个群众工作室共成功化解群众矛盾纠纷1785件。强化服务实效，缩短服务距离。全市各乡镇、村居干部，针对服务群众不深入、不负责的问题，采取承诺办、限时办等有效措施，确保服务群众取得实效。如，关岭自治县八德乡村干部就通过“12小时”承诺法，以12小时为限，推行村干部便民服务承诺制，一改过去推、拖、扯等现象，为群众解惑95人次，上门服务10人次，实现服务群众“零距离”。

　　驻村干部“三贴近”，提高服务群众效率。通过“万民干部连心帮促”、“第一书记”、“同步小康驻村”等活动，全市选派上万名优秀干部，走出机关，深入村居一线，密切关注群众生活生产，提高服务群众效率。感情贴近群众，知百姓冷暖。各驻村干部通过“认干亲”、“结对子”等方式，把群众当亲人、当家人、当朋友，带着感情与帮促对象座谈、交流、攀亲戚，与群众打成一片。如，开发区尚兴村驻村干部杨厚宏刚到村里，就选择3家贫困户结对子，经常与他们一起聊天，帮助他们做家务，参加村民的婚丧嫁娶等活动，拉近群众距离。办事贴近群众，为群众分忧。驻村干部着重帮助群众解决衣食住行、就医就学就业等具体问题，帮群众办一些看得见、摸得着的好事实事。普定县鸡场坡乡驻村干部乔胜在工作记实中这样写到：“早晨6：30分，我还在甜甜的睡梦中，突然被敲门声吵醒。一名妇女反映耕田被人强占，我立即带着她找到另一户当事人，了解情况并现场调解，重新为其划分交界，不到2小时两农户握手言欢。”利益贴近群众，谋群众幸福。驻村帮扶干部把体察民情、维护群众利益作为帮促的重要内容之一，特别是在围绕征地拆迁、移民安置、危房改造、农村低保等事关群众切身利益的问题上，设身处地为群众着想，协调好各方利益关系，维护好群众合法权益。如，平坝县白云镇平庄村驻村干部陈德林针对该村垃圾多的现象，及时组织驻村干部为村里打扫卫生，并协调1台挖掘机和运输车，奋战3天，有效解决村容容貌脏乱差的问题，维护了村里的卫生环境。