金乡：从群众最不满意的地方改起

　　3月28日晚10点，金乡县行政服务中心大厅工作人员加班为群众办理注册登记手续。

　　“个别农村低保存在张冠李戴问题”，“群众反映自来水水压太低，打不到太阳能上去”，“老百姓最烦一排车、一帮人下基层”，“部门镇街都觉得县里会议太多、太长”……近日，金乡县把教育实践活动集中学习交流会硬生生开成了群众反映问题的集中交办会，各部门在会上自揭老底、自领任务，边学边改。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，金乡县坚持从当前最紧迫的事情抓起、从群众最不满意的地方改起、从自身能做的带头做起，即知即改、立行立改，真刀真枪、见功见效，用群众的满意度检验着教育实践活动的成效。

　　“减”字用力提效能——

　　6位领导讲了不到俩小时

　　4月9日，金乡县五城同创动员大会举行，与以往不同，桌上的发言稿薄了很多，材料内容也更具操作性。“原来材料论‘本’，现在论‘页’；原来多是套话，现在变成‘干什么’和‘怎么干’。6位领导总共讲了不到2个小时，这个会含金量很高。”金乡县民政局党组书记王立良坦言，他在开会期间没敢走一丝神，生怕漏了啥内容，耽误了下一步工作。

　　一场务实会赢得了满堂彩，其“出炉”过程同样耐人寻味。今年，金乡县有5项创城工作，分属于5个不同的指挥部。工作进入安排部署阶段后，5个项目的主管部门纷纷要求开全市动员大会，以下达命令、部署任务。

　　同为创城工作，具体细节本就存在各种重叠区域，分5次开会，内容更难免频频“撞车”。基于这样一种认识，相关部门组织专人进行调研，本着改变作风、精简办会的原则提出将5场大会“捏”在一起开，同时，建议合并各创城指挥部，变5套人马为1个班子，领导人直接由县委副书记出任。

　　“创城指挥部合并后，部门协调更畅通，工作开展更高效。尤其在节省人力、物力、财力方面收获了超出我们想象的好效果。”金乡县委政策研究室主任张剑举例说，合并前，各指挥部都有兴建一些基础设施场馆的计划，各建各的利用率低不说，还会耗费大量资金。如今，再建场馆则从综合利用考虑，一馆多用，最大限度利用资源。

　　把加起来十几个小时的会开成2小时，把100个人做的事交给20个人办，其目的就是要革除文山会海的陋习，把时间用在刀刃上，全面提升职能部门的办事效率。

　　“政策研究室本应是一个广泛开展调研、研究政策、提交建议的部门，但是因为掌握有大量的综合资料，渐渐演变成了‘材料撰写室’。”金乡县委政策研究室综合科科长徐兴柱献身说法道，开展文风会风整治后，会议少了、平时需要上缴的简报少了，他们也能有时间下到社区、农村，为政策创新谋篇布局了。

　　“内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议，合并套开或接续召开”，“部门召开的全县性会议，不安排镇街、园区（景区）主要负责同志和分管同志参加”，“各类汇报一律直奔主题，言简意赅”……学风文风会风的变化，让金乡的干部感受到一股新风正气正在形成。县委书记刘章箭介绍说，我们要在经济发展和民生改善上做“加法”，在行政服务和事务性活动上做“减法”，充分体现“为民务实清廉”的要求。

　　“改”字当头抓活动——

　　6万余字方案对应67条意见

　　“原来好好的排水沟，非把它填上种庄稼不可，闹得现在一下雨就发大水。”一提起这事，马庙镇周沙窝村村民就抱怨。而当初作出这个决定的，正是该村党支部书记。

　　书记犯错，村民心里再怨也不敢轻易说出口，直到覆盖全县的侵害农民权益专项整治活动开展起来，才把这个问题捞出了“水面”。了解情况后，马庙镇党委书记童方明当即组织纪委、综合执法、督查办等相关部门入村调查处理，第一时间安排挖掘机重新挖通排水沟。而对于那名糊涂书记，镇党委则作出了停职、停薪、待岗一个月的处理决定。

　　群众路线教育实践活动开展以来，金乡县启动了多个专项整治活动，侵害农民权益专项整治就是其中之一。作为践行群众路线的主要载体，所有活动的设置和推进均突出一个“改”字，专挑群众反映强烈的闹心事改起，力求每件事都追究出个结果。

　　金乡县有64万人口，其中80％为农村户口，是一个标准的农业大县。农村人口多、农业产业多、涉农事务多，使得侵害农民权益的问题显得极为突出。大到城镇化建设、产业定位，小到低保、粮食直补、保障房，都和农民权益有着千丝万缕的联系。因此，有针对性的专项整治一经推出，便获得了百姓的一致欢迎。

　　“除专项整治外，我们还结合大走访等活动广泛征求民意。凡是群众的心声和反映的问题，均纳入民调中心工作流程，实行3天限时办结，现在我们已由被动接电话变为主动联系群众，找出问题。”金乡县民意调查中心主任王伟说，党员干部只有把农民的烦心事当成自己事，发现的多了，改的多了，和群众的心才能越贴越近。

　　金乡县现已征求到意见建议1000多条，梳理出67条，形成了13份6万余字的整改意见，报告要求各级各部门立查立改、快速反应。特别是在执法执纪部门和窗口单位、服务行业开展“四查四看”活动，即“查学习、看素质；查态度、看服务；查作风、看奉献；查标准、看效率”，着力打通服务群众“最后一公里”问题。

　　“办”字为先改作风——

　　带上一颗为民的心下基层

　　4月14日，刘章箭在一名工作人员的陪同下，在企业、项目一线搞调研、解难题。

　　“我们的生产线对用电负荷和电压稳定性要求很高，从园区目前的状况看，还完全达不到正常生产的要求。”山东源治阿胶有限公司负责人王联峰边介绍项目建设进度，边直言不讳地亮明目前最困扰他的问题。

　　项目竣工在即，连电这种基础配套都没跟上，刘章箭马上召集园区工作人员和县供电公司负责人现场商议对策。供电和园区两方经过充分交流拿出了初步的解决方案，化解了企业用电难题。

　　金乡县纪委副书记、监察局局长刘俊杰说，过去，领导到企业现场办公，甭管有没有需要，国土资源、供电、财政等部门都必须得跟着。现在，需要什么部门什么部门才到现场，真正提高了效率。

　　单是轻车简从是不够的，还要带上一颗为民的心，学说百姓话、多办百姓事。

　　金乡县招管办信息科科长周崇玉在羊山镇南湖村包村联户，不仅整天“私车公用”开着自己的破桑塔纳下村，还专挑夜里走街串户。“人家白天要下地，哪有时间听我叨叨。”周崇玉告诉记者，刚下村时摸不清乡亲的套路，以为把在市里开会那套东西搬过来就行了，结果发现老百姓根本不买账。一直到了他说起土话，踏进了土地，用上了土法，真正舍弃了领导作派、把老百姓当亲人对待，联户工作才算步上了正轨。

　　用基层群众乐于接受的方式做工作，是广大党员干部在群众路线活动中获得的最大收获，也坚定了他们“办”字为先转作风的决心。“只有身体力行融入群众中解决实际问题，才能真正了解他们的疾苦，认清自己的职责。”刘章箭说，教育实践活动开展以来，党员干部精神面貌悄然“升级”，基层干部“上来说说”的少了，领导干部“下去转转”的多了；职能部门“坐堂问诊”的少了，到田间地头“出门会诊”的多了。

　　书记观点

　　为民服务必须克服惯性思维　金乡县县委书记　刘章箭

　　党的群众路线教育实践活动只有起点没有终点，践行群众路线必须坚决克服“一阵风”、“老套路”、“糊弄应付”等惯性思维，深怀感恩之心、敬畏之情、报答之意，坚持问计于民、取信于民、造福于民，才能走出思想误区，确保活动取得实效，向群众交上一份满意的答卷。

　　坚持问计于民，就是要主动转变思想惰性、电话遥控、远程调度、关上门看材料、小圈子听汇报等惯性思维，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上深入群众，始终与群众打成一片。思想上尊重群众，要以党的群众路线教育实践活动升华认知，强化宗旨意识，坚树为民情怀。感情上贴近群众，要习惯换位思考，把群众当家人，把群众的事当家事。工作上深入群众，要敞开大门，畅通渠道，直接深入田间地头、工厂车间、村居家庭登门求教，打通“最后一公里”。

　　坚持取信于民，就是要打破见怪不怪、习以为常、言行不一、形式主义等惯性思维，强化担当意识，恪守道德底线，规范一言一行。要不图虚名敢于担当，力戒“逢场作秀”、“政绩工程”、“数字游戏”，践行“三严三实”，多做打基础利长远的工作，真心真意为一方群众办实事办好事。要不畏险阻务实重干，力戒文山会海，开短会、讲真话、行短文，抽出更多的时间推进工作、破解难题、为民服务。要不落俗套严守底线，力戒旧习难改、作风反弹、隐形转化，恪守中央和省市委规定，以零容忍的态度改进作风，以铁的手腕向歪风邪气说“不”，赢得群众的支持拥护。

　　坚持造福于民，就是要破除以解决几个民生问题、办几件实事好事代替活动、掩盖问题的惯性思维，而是要即知即改，改中创优，建章立制。要即知即改，立查立改，对查找出的问题要下猛药、出重拳，特别是对群众反映较多、深恶痛绝的顽疾，要坚决改、立即改、改到底。要改中创优，尊重群众意见，创新服务方式，简化办事流程，把服务“送”到家，把政策“沉”到底。要建章立制，从活动开始就重视制度建设，抓紧完善已有制度，及时废止不适用制度，制定务实管用的制度，确保改进作风联系群众的常态化、长效化，让群众真切感受到干部作风新变化。