山南地区党的群众路线教育实践活动纪实

　　今年年初，山南地区全面动员部署深入开展党的群众路线教育实践活动。自此，这场惠及民众、密切党群干群关系的活动在雅砻大地拉开大幕，如春雨滋润万物、犹春风吹拂人心，山南大地呈现出一派生机盎然之势，处处彰显无限活力。

　　山南地委专题会议上，地委一班人达成统一共识：要始终坚持以为民务实清廉为主题，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以加强和改进作风建设、解决群众反映的突出问题为重点，以提高做好新形势下群众工作能力为根本，加强领导、狠抓落实，教育实践活动扎实有序开展。

　　“开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映突出问题的有效途径，是进一步密切党群干群关系的重大举措。必须以高度的政治责任感和强烈的使命感，保质保量地完成这项重大任务。”山南地委书记其美仁增这样要求山南地区广大党员干部。

　　全面掌握社情民意

　　教育实践活动开展前夕，山南地区提前组织专人对活动范围、对象进行全面摸底调研。组织广大党员特别是党员领导干部入户走访调研，开展“民声十问”活动，全面掌握社情民意，为增强教育实践活动的针对性、实效性提供了重要依据。全地区参加教育实践活动的党组织达1775个，参加党员共38042人。

　　准确把握目标要求，是高标准高质量开展好教育实践活动的前提。地区及时成立了以地委书记为组长的活动领导小组，抽调22名人员组建领导小组办公室，下设综合、联络、秘书、宣传报道4个工作组，组成了10个由地级领导干部任组长的地委督导组，制定了12项办公室和督导组工作制度，召开领导小组会议3次，及时研究部署教育实践活动。各县各部门成立领导小组、工作机构，为活动开展提供了组织保障。

　　学习是开展教育实践活动的重要途径，如今在山南，学习之风蔚然兴起。“只有坚持入心入脑抓学习，才能在实践活动中净化自己，让自己通过教育实践活动使党性得以提高，增强工作能力。”地委宣传部副部长严乃锦参加实践活动后深有感触。

　　活动开展以来，山南通过召开督导工作、县委书记座谈会，在机关开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，在农牧区开展爱国、感恩、守法、文明“四项教育”，组织万名干部参观新旧西藏对比展和警示教育基地，举办弘扬“老西藏精神”、焦裕禄、孔繁森精神报告会，集中观看《建党伟业》等爱国主义影片，创新学习方式方法。全地区统一发放学习资料3.3万册，召开专题讨论896场次，邀请专家学者作报告478场，观看影片503场，各参学单位共开展集中学习2976场次，个人撰写心得体会13438篇、学习笔记达1万字以上，在农牧区开展宣传教育500余场次，受教育群众10万余人次。

　　乃东县的索朗扎西告诉记者，现在群众对政府的工作更加了解，对自己应该享有的权利更加明了，向上反映诉求更加通畅。这一切，都得益于乃东县开展教育实践活动的结果。在教育实践活动中，山南邀请20名基层代表全程参与教育实践活动，听取代表意见建议。通过民主测评、设立意见箱、设立热线电话、个别谈话、“面对面”召开座谈会等方式，多渠道认真听取意见和建议。把“提高思想、执政、群众、实效四个意识，强化学习教育、问题导向、服务群众、领导示范四个突出，解决理想信念不坚定、维稳意识不强、发展基础薄弱、工作作风不实四个问题”作为征求意见的重点。

　　发挥“一把手”引领作用

　　山南地委组织部常务副部长沈百存说，教育实践活动以来，各级党委（党组）书记带头上党课、作辅导报告、参加讨论、撰写心得体会和调研报告，地委理论中心组开展学习群众路线内容20次，地委班子成员自学时间达20余天，人均做学习笔记、撰写心得体会1万字以上。从4月14日开始，地委集中30天、每天利用2个小时业余时间，组织科级以上干部开展学习心得交流会，各县各单位积极跟进，形成了浓厚的学习氛围。

　　在采访中记者了解到，山南各级领导干部在当好活动组织者的同时，努力当好活动的参与者、实践者，制定落实了地委领导每个人联系1个县、1个乡（镇）、1个村（居）、1座寺庙、1个企业和2-3户困难群众的联系点制度，带头深入基层调查研究。目前，各级领导干部开展调研1356人次，撰写调研报告902篇。

　　记者日前在加查县安饶镇列岗村采访时，村民普布扎西带着记者到田间参观刚刚修建的蔬菜大棚。“看现在的青椒、茄子、番茄长得多好，以后吃菜再也不用发愁了，感谢和我结对帮扶的达瓦局长。”

　　在开展群众路线教育实践活动中，山南广大干部真正践行为民务实抓作风，建立了党员领导干部联系群众制度，地级领导干部每人联系1个县、乡镇、村（居）、寺庙、企业和2-3户贫困群众，每季度到联系户家中1次，每月电话联系1次，每次每户联系时间2天以上。开展了“千名干部下基层为民服务实践活动”，干部进驻边境高寒、社情复杂、贫困困难、生态示范、组织薄弱“五类村（居）”，与群众同吃、同住、同学习、同劳动，办实事2600余件。山南地区纪委负责人说，地区坚决执行中央“八项规定”、区党委“约法十章”和“九项要求”，查处维稳敏感期党员干部职工失职渎职、脱岗漏岗问题6起，查处公车私用及违规使用公车行为7起，16736人签订会员卡零持有承诺书。一季度，会议同比下降17.6%，发文同比下降20.5%，“三公经费”支出同比下降33.1%。开展了结对认亲交朋友活动，各级领导干部结对5125户16621人，筹措资金5157万元，为群众办实事1581件。

　　齐抓共管 协同推进

　　教育实践活动中，区地县各级督导组严格按照《督导工作手册》和督导组工作职责，深入边境一线、农村牧区、学校、街道、社区、寺庙、便民警务站走访调研，认真督导各部门各单位“规定动作”、“自选动作”完成情况，加强分类指导，注重督导实效，以高度负责的态度切实履职尽责。为进一步增强督导工作实效，区党委第三督导组常务副组长苟灵，就如何开展好督导工作在全地区作专题讲座，进一步明确了督导重点。

　　活动轰轰烈烈，效果真真切切。山南教育实践活动坚持边学边查、边查边改、立说立行、立行立改，组织纪检、组织、财政、审计等部门，着力解决老大难问题，推进活动见成效。山南地区制定完善了《推进山南跨越式发展和长治久安“十项规则”》等多项工作制度；在政府、政法、组织、纪检监察四个系统，创新开展了地、县、乡、村四级信访接待日活动。整合资金34.83亿元，开展了以连心路、同心桥、暖心房、安心电、放心水、畅心讯、舒心城、怡心村、爱心医、贴心事为主要内容的为民服务“十心”活动。实施了全民健康体检、资助农牧民子女上大学、先天性心脏病儿童免费救治等惠民举措。

　　乃东县开展“三规范一提升”活动，桑日县开展“三深入三确保”活动，琼结县开展“五民七助”活动，地区政法系统开展了“两个一万”活动，地区人民医院、藏医院开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主题的“三好一满意”活动，地委宣传部开展“为谁宣传、宣传什么、怎么宣传”和“践行群众路线文艺下乡”活动，增强了教育实践活动的实践特色。桑耶镇“四抓四坚持四围绕”，错那县门巴民族乡以“一注重两活动三结合”，隆子县玉麦乡“三个抓手”强基固乡，贡嘎县服务退休老干部开展活动，地区交警支队实施“5422”便民措施，使山南更加和谐，夯实山南快速前行根基。