福建南安：“三进三解三促”畅通联系服务群众“最后一公里”

　　在群众路线教育实践活动中，福建省南安市积极创新活动载体，组织开展 “三进三解三促”活动（进农村、进社区、进企业，了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，促进干部作风转变、促进干群关系融洽、促进基层和谐发展），着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，进一步密切党群干群关系。

　　深入基层听取社情民意。建立领导干部联系服务农村、社区、企业制度，每名市级领导班子成员联系1个村（社区），乡镇（街道）党政班子成员每人结对联系2户以上困难群众，市直单位挂钩联系1－2个村（社区）并组建进村入户工作队，逐村逐户建立民情档案，了解基层情况。开展“我与百姓拉家常”、“身边事情大家谈”等活动，深入基层一线、深入农户听取意见建议，采取发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求老干部、“两代表一委员”、村干部、党员群众、企业家意见建议1620条，涉及服务型党组织建设、矛盾纠纷排查化解、美丽乡村建设、民生改善、村级集体经济发展等方面内容。

　　分门别类提升服务水平。在农村，整合市直单位的人才、资金、信息、技术等要素下基层，加大帮扶力度，优化村级集体经济发展环境。将发展村级集体经济项目纳入绿色服务通道，在立项审批、引进项目、用地上优先安排，有效推动村级经济发展。在各乡镇（街道）建设标准化便民服务中心，推行“一站式”服务，方便群众就近办事。建立信访包案制度，从责任人、处理时间和方法步骤入手，突出处理热点难点问题、长期积累的重复上访问题。活动开展以来，共化解上访积案37件，调解矛盾纠纷1177件。在社区，组织在职党员干部 “下沉”社区，实现单位和社区对接，实行在职党员报到双向管理制、建立个性化档案，进行网格化管理，提供针对性服务。在企业，各级领导干部分别建立挂钩联系点，选派党建指导员800多名，纷纷走进企业服务发展。同时在主要工业区、石材、水暖、机械三大千亿产业基地、专业市场等建立联合办公点，依托基层党组织开展“我为企业发展建一言”专题讨论和“金点子”征集活动，及时帮助企业解决发展难题。

　　多措并举确保活动成效。开展“边学边查边改、立说立行立效”行动，从访民情暖民心、信访积案化解、深化平安建设、服务效能提升、转文风改会风、厉行勤俭节约、正风肃纪清风等七个方面入手，对征集到的意见建议采取“挂号销号”的方式切实解决问题540多个。建立联系服务群众服务承诺制、首问责任制、限时办结制等一批制度，从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。保持惩治腐败高压态势，坚决查办违法违纪案件，针对群众反映的情况，立案28件，党纪处分28人，政纪处分8人，着力营造风清气正的发展环境。活动开展以来，全市党员干部下基层达4000多人次，结对帮扶生活困难群众2300多人，落实各类扶持政策185项，有效推动基层和谐发展。