浙江省常山县：“清单”倒逼整改 督促问题落实

　　“意见清单”限时办结，在整改县委班子意见上求突破。坚持县处级领导以身作则，带头整改问题意见，针对县委班子收集到的319条意见建议，召开专题县委常委会，逐条梳理，按照“定责到人、定时办结”的原则，列出“问题清单”，每条问题都清晰标注“问题内容、整改措施、责任人、责任单位、办结时间”等五大要素，每条问题都有专门编号，实行问题“销号制”，整改一条，销号一条，确保整改动作落地有声。“意见清单”采取“一周一汇报、半月一通报”，在县级媒体公开，全程接受社会监督。如有未按时完成的，必须书面向县委常委会作出检讨说明，牵头责任人给予相应处分。目前已办结意见建议32条。同时，开展“第一书记联系村百个难题破解”活动，全县31个后进村，整理汇总出民生类、经济类、环境类等难题113个，由28名县处级领导分别挂联，明确每人每月蹲点调研不少于3天，走访农户不少于15户，以项目化运作的手段倒排解决难题时间，挂图作战，截止4月底，已解决问题15个。

　　“项目清单”领衔督办，在整顿项目推进难题上求突破。建立县处级领导“领创领办领衔”工作制度，即领创胡柚、农机等11个产业及3条美丽乡村风景线建设重点产业，领办“三个十大专项”重点任务，领衔担任河长抓好“五水共治”工作，全力解决好项目推进滞后的难题。3月份以来，共完成“独流入海”项目征地面积100余亩、产业集聚区污水泵站建设项目征地100亩、新都工业园区污水泵站建设项目征地30亩、租地100亩，多渠道争取“五水共治”补助资金232万元。坚持问题导向，针对企业服务存在的“远、散、慢”问题，派遣规划、国土等11个涉企的重要监管和服务部门入驻园区办公，面对面地开展“一站式”服务。研究制定《常山县工业项目施工图联合审查实施办法》、《常山县工业企业建设工程竣工联合测绘实施办法》、《常山县工业项目联合履约验收实施办法》等三个联合审批办法，实行一门受理、同步办理、限时办结，变“串联”审批为“并联”审批，提高审批效率。工业企业从项目预审到开工时间从原来的218天缩减到102天，其中行政审批19天，前期准备和中介服务时间83天。配套出台《关于进一步加快企业审批工作的意见》，凡未在规定的承诺时限内办结各类审批服务事项，将扣除部门领导班子和主要领导、分管领导的年度绩效考核分直至领导降级使用处理。

　　“问题清单”立查立办，在整治违法违纪问题上求突破。以正风肃纪行动为主抓手，成立6个正风肃纪督查组，围绕窗口服务、工作状态、干部走读、公务用车、公务饮酒、赌博牌局等24个检查重点，开展“一周一主题”督查活动，切实整顿党员干部作风，倒逼问题及时破解。对党员干部违法违纪行为做到发现一起，通报一起，查处一起。2月份以来，共开展明查暗访专项行动7次，检查单位150余家次，下发通报5起，整改通知书29份，处理人员13人，其中2名县管干部予以免职处理。针对群众关注热点，全面推进文风会风、行政审批制度改革、整治衙门作风、严控“三公”支出、遏制公权滥用、推进干部能上能下、严查村干部非法参与工程建设领域等“七类问题”整改。目前已完成了51家单位的“三公”经费检查，查处工程建设领域强揽工程、阻挠施工等不法行为线索11条，对6名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。