湖北武汉洪山区：让“三公”数据晒在阳光下

　　“三公”经费管理何去何从？洪山区委、区政府将其列入群众路线教育实践活动“十个突出问题”中承诺整改。截至目前，全区“三公”经费较去年同期下降了10%。

　　预算挤水分，管住花钱的“手”。区委、区政府严格按照“只减不增”原则，合理制定“三公”经费预算，加强对“三公”经费的控制。要求全区72家单位编列“三公”经费支出预算，从紧开支“三公”经费，不得超预算开支，不得调剂部门预算其他资金用于“三公”经费，切实降低行政运行成本，把有限的资金用在发展经济和改善民生上。截至目前，2014年财政用于教育、科技、文化、医疗、卫生、环境保护、住房保障、社会保障和就业等民生支出达到3.5亿元，较去年同期增长12.8%。

　　监督建机制，睁开雪亮的“眼”。区委、区政府整合已有的“三公”经费管理法规、制度与政策，全面建立健全“三公”经费“五审”机制，对全区72家单位“三公”经费预算进行“全透明”审核。一审“三公”经费支出的预算编制标准、调整变动的审批程序是否规范科学；二审“三公”经费支出内容是否真实合法、部门财务决算资料是否与实际相符；三审有无将“三公”经费人为分解列入项目经费；四审公务接待、公务用车购置、保险、政府集中采购制度是否执行到位；五审“三公”经费资金的使用效益、支出内容与标准是否与部门的事业发展相符等，确保 “三公”经费监督常态化、规范化、透明化。

　　经费需公示，敞开说话的“嘴”。区委、区政府建立完善“三公”经费逐级定期统计报告公示管理制度，明确统计口径、报送流程和公示要求，实现对“三公”经费的动态管理和实时监控。全区72家单位按月上报包含支出详细数据的“三公”经费执行情况，对“三公”管理过程中具体问题、解决方法及采取的有效措施等进行分析，对一些异常支出指标进行说明。在此基础上，区财政局负责督促协调各单位以文字形式对“三公”经费使用情况进行公开公示，同步报告区人大，将经费晒在阳光下，把监督交给舆论与公众。