湖北行政服务中心打出“组合拳”简手续提效能

　　按照加快转变政府职能，改进工作作风，优化发展环境的要求，湖北省人社厅在行政审批“三集中”（审批职能、审批事项、审批人员向一个处室集中）改革的基础上，组建行政服务中心，并于2013年11月1日正式运行，将全厅行政审批和行政服务事项集中在窗口统一办理、统一服务，及时办、限时办，为广大群众提供更为便捷、规范、优质、高效的服务。

　　实行“一站式”服务，转变工作模式。按照“服务下沉”的理念，将原分散在15个机关处室共计32项行政审批和行政服务业务，整合纳入窗口集中受理办理，实行一个窗口对外、一站式服务、全过程公开、规范化管理。服务对象到湖北省人社厅机关办事，不用再跑上跑下，直接到服务大厅即可办理，方便了办事群众和企业，提高了工作效率。

　　推进“两项”工作，创新服务机制。推进行政审批“三集中”，改进运行机制。进一步精简行政审批事项，规范行政审批项目，目前该省人社系统省级行政审批事项仅保留11项，着力实现由“审批事项最少”向“发展环境最优”的转变。积极探索行政审批新的运行机制，在政策制定、业务办理和监督检查三个方面，做到分工明确，责任到位，既相互制约又相互协调。建立首席代表制，授予了首席代表审批决定权、审核上报权、组织协调权和印章使用权等权力，提高了窗口现场办结率。推进政务服务体系工作，结合窗口单位改进作风专项行动，制定出台了《行政服务中心窗口工作人员绩效考评细则》，对窗口工作人员工作进行量化管理，从上下班考勤登记、服务对象满意度评价、日常检查、民主测评和工作业绩等方面进行量化评价，实行绩效考评。通过查找问题、落实承诺，强化服务规范、纪律要求和文明用语等一系列措施，不断改进工作作风，提高素质能力。

　　抓好“三化”建设，优化服务质量。坚持把标准化、规范化、信息化建设摆在突出的位置。进一步优化审批流程，编印行政审批服务手册，再造行政审批工作流程，进一步明确行使职权的依据、审批条件、办理时限等，使各项行政审批服务做到了依据准确、程序简明、时限合规、责任到人。进一步规范办事程序，制定和完善了《行政服务事项办理规定》等15项工作制度，严格实行“窗口受理制、限时办结制、责任追究制”等有关规定，实行着装、标识、用语、送达四个“统一”标准化。进一步深化政务公开，在厅门户网站设置行政审批专栏，大力推进服务事项、办理程序、政策依据、申报资料、承诺时限“五公开”；在窗口设置咨询服务台、办事流程图、查询机、LED大屏、叫号机等，建立行政审批信息查询系统，推行阳光政务，主动接受社会和群众监督。

　　做到“四个”办结，提高服务效能。实行即时办结，对可以马上办理的事项，做到“我来办、马上办、为你办”。目前已对“外国人入境就业许可”和60%的行政服务事项做到了即时办结。实行限时办结，不能马上办的事项，进一步缩短办事时限，公开承诺在法定时间内缩短三分之一，部分事项缩短二分之一。实行一个窗口办结，企业和群众只向前台一个窗口递交申报材料，后台办理环节由工作人员负责，群众和企业只等办理结果。实行网上办结，将传统服务大厅和网上办事大厅有效衔接，加快网上办事大厅建设，让更多的企业和群众足不出户就可以办理相关的人社服务事项。

　　行政服务中心自运行以来，窗口共受理行政审批、行政服务事项39328件，均在承诺时限内办理，提速达40%，群众满意度达98%，受到了服务对象广泛赞扬。