济源公车统一标识。赵 亮摄（制图：张芳曼）
2013年5月16日，河南省济源市对外发布消息，对全市115个党政机关、事业单位的1374辆公务用车统一张贴标识，主动接受群众监督。
一年过去了，张贴公车标识效果如何？公车管理有没有取得成效？本报记者近日专程赶赴济源，进行了调查。
强监督
凡吃财政饭单位的公车，都要贴标识
对于不少基层党政部门而言，公车管理是个“老大难”，有的难在决心，有的难在举措。
去年5月16日，河南省内多家媒体竞相报道了一则新闻：河南省济源市率先对全市1374辆公务用车统一张贴“公务用车”标识。
公车标识的正面为红底黄字，印有“济源市公务用车”字样、车辆编号及监督电话12388；背面印有“公务用车八不准”等内容。标识统一张贴在车辆前挡风玻璃内右上方，每两年审核更换一次。
济源市公务用车标识统一张贴的范围是：全市党政机关、事业单位公务车辆，各镇、街道、市委各部委、市直机关各单位、高等院校、各人民团体产权属本单位所有的一般公务用车。换言之，凡是吃财政饭单位的公车，统一都贴上了标识。
众所周知，一旦公车上被贴上标识，其行动将会“非常不便”，最起码酒店、风景区、娱乐场所是去不成了。济源市为何要“作茧自缚”？又是什么原因让他们在河南省第一个“吃螃蟹”？
济源市市委常委、纪委书记徐家平表示，给公车贴标识，一是从行动上落实八项规定，落实河南省纪委党风工作会议明确提出的“积极探索公务用车统一标识制度”，真正转变工作作风。二是遏制公车私用，降低行政成本，减少“车轮腐败”，将有限的财政资金用到民生上。
显实效
全市公车费用同比下降27.8%
济源公车贴标识会不会虎头蛇尾？一年过去了，情况究竟如何？
正午时分，记者接连走访了市内多家高档酒店，停车场内没有发现贴有“公务用车”标识的车辆。等到下午6时许，记者又分别前往济源市委大院、市教育局和市人力资源和社会保障局，发现很多贴有“公车标识”的车辆，都整整齐齐地停放在院内。
“贴上标识后，公车私用现象，得到了明显的遏制。”济源市纪委常委张彦伟介绍说，贴上标识如同给公务用车“戴”上一道“紧箍”。他们还出台了《济源市加强公务用车监督的暂行规定》，加强公车管理，强化对领导干部、机关公职人员及驾驶员的日常教育。去年10月中旬，河南省落实八项规定检查组在济源明察暗访期间，未发现一起公车私用行为。
据统计，公务用车统一标识制度实施以来，济源市公车费用同比下降了27.8%。
严处理
74名责任人被问责，立案8起
济源市区群众通过媒体得知这一举措后，监督意识明显提高。“我们一共接到过20余起投诉公车私用的群众举报。”济源市纪委相关负责人说，群众对公车私用深恶痛绝，他们一旦发现类似情况，就会主动投诉，这也正是纪检部门希望看到的。
济源市纪委一名干部曾在洗车行内，发现一辆桑塔纳车牌号很熟悉，但挡风玻璃上没有公车标识，便马上电话问询车牌号，结果发现果然是某镇政府的一辆公车。济源市纪委相关负责人介绍说，该车本来贴了公车标识，但该司机嫌这样不方便，就偷偷地把标识取了下来，目前，纪委已对该镇进行了通报批评，并责令整改。
一次，一名群众投诉说，发现一辆公车出现在市内一家酒店门前，车内的人像是去酒店参加婚礼了。济源市纪委干部迅速赶到该酒店门前，在那辆车的挡风玻璃上，的确看见了一块红色的塑料片，但走近一看，发现并不是公车标识。
“这是贴在车上的‘喜’字，没撕干净呢。”车主闻讯赶来后，笑着说。行车证显示，这车的确是私家车，纪委干部拨通了投诉人的电话，向其说明了情况。“虽然投诉与事实不符，但我们还是对群众的监督表达了谢意。”
截至目前，济源市采取明察暗访、媒体曝光、约谈问责等措施，先后7次对54个单位进行了通报，对74名相关责任人进行了责任追究，责成立案8起，党政纪处分8人；追缴公车私用车损费用5500元。
再发力
下一步将着手推行公车改革试点
济源公车贴标识虽取得了效果，但也遇到了一些棘手的问题。
接待办和部分有招商引资任务的单位因工作需要，车辆可能会停放在酒店、景区等场所，这些单位担心张贴标识后会引起不良社会影响，不利于工作开展，对贴标识有抵触情绪。还有极少部分领导干部以出差、开会需用车为由消极对待。
除了领导干部有怨言，普通百姓也有意见。部分市民认为公车标识不够大，张贴位置也不够显眼，不利于群众监督等。
济源市纪委副书记贺才法介绍，为了强化监督，他们在给公车张贴统一标识的基础上，对更新的公车车牌统一使用豫UU2、豫UU7号段。下一步，将选择1—2个条件成熟的单位进行公车改革试点。
“觉得不方便后，不用我们催，一些职能部门主动要求进行车改。”济源市纪委负责人说，实行彻底的公车改革，更利于进一步降低行政成本，提高政府形象和公信力。
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