山西洪洞县“五管齐下”扎实开展农村党的群众路线教育实践活动

　　洪洞县在农村党的群众路线教育实践活动中，采取县级领导包联、县直下乡工作队帮联、乡镇党委书记或乡镇长带队驻村帮扶、乡镇活动指导员全程指导、县委督导组普遍督查等5项措施，确保农村教育实践活动开展扎实有效。

　　一是县级领导包联。制定县级领导干部“四个一联系点制度”，要求每名县级领导包联一个先进村和一个后进村，对42个农村进行重点帮扶、重点指导，做到直接调研发现问题、直接督促纠正“四风”、直接动手解决问题、直接指导夯实基础。具体指导中，在把握总体要求上，重点做到“三看”，即看总体要求是否准确、活动思路是否清晰、工作进展是否顺利；在学习教育和听取意见上，重点把握“一深一真”，即学习教育是否深入、听取意见是否真实；在查摆问题和开展批评上，重点把握“不够不准”和“四多四少”的问题，即重点对象不够、查找问题不准和克服肯定成绩多、指出问题少，工作层面问题多、“四风”问题少，班子问题多、个人问题少，形式主义官僚主义问题多、享乐主义奢靡之风问题少；在整改落实和建章立制上，重点把握“一改一建”，即改作风、建章立制，重点对活动成效和经验进行总结、对整改措施和长效机制进行落实。

　　二是县直下乡工作队帮联。开展“千名干部进百村访万户”活动，从全县县直机关、企事业单位抽调1078名党员干部，组成16个下乡工作团、230个住村工作队，由县直单位的主要负责同志、党组织书记和部分副职带队，深入到全县16个乡镇的230个村开展走访帮联活动。每个乡镇工作团都设置了团长、政委和联络员，加强下乡工作的组织协调和管理。明确下乡工作要落实访知民情民意、指导农村开展教育实践活动、制定完善法制规划、加强基层组织建设、帮助解决实际问题、搞好经常性的扶贫济困工作、维护社会和谐稳定、提高做好群众工作能力8项任务，并坚持做到“六有”，即有服务联系卡、有民情日记、有民情台账、有民情调查报告、有具体帮扶措施、有考评制度。

　　三是乡镇党委书记或乡镇长带队驻村帮扶。对倒切出的45个战斗力不强的村级组织，每个村都派出了由乡镇党委书记或乡镇长带队的驻村工作组，坚持对症下药，“一村一策”，逐一指导制定整改方案。对班子软弱涣散、战斗力不强的村，着重抓好组织调整，在选优配强上下功夫，为6个村选配了村党支部书记；对村级组织服务能力差的村，着重抓好“定查评”工作法落实、强化能力素质培训，在服务发展上施气力；对财务管理混乱、民主管理不规范的村，着重抓好管理监督，在制度建设上定规范；对信访稳定、矛盾纠纷问题比较突出的村，着重抓好综合治理，在社会管理上树规矩。切实做到先集中整顿、先加强组织、再开展教育实践活动。

　　四是乡镇活动指导员全程指导。每个村都派驻了教育实践活动指导员，指导员由各乡镇党委统一领导，由政治觉悟高、工作能力强、熟悉农村工作的乡镇干部担任。指导工作采取 “一对一”的措施，坚持从活动一开始，就提前介入，实行帮联。严格根据《关于做好农村党的群众路线教育实践活动有关准备工作的通知》和《关于全县农村开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》，对所指导村的活动方案、动员讲话等相关活动准备工作和活动启动后的各项工作任务实行“保姆式”指导，确保农村活动开展不偏、不虚、不空。

　　五是县委督导组普遍督查。16个县委督导组严格按照“三不开”要求，对所督导乡镇所辖村的活动方案、动员讲话等前期准备工作进行全面督查和审核把关。各村的教育实践活动动员会议在乡镇指导员、乡镇党委书记、县委督导组组长共同签注意见后，方可召开。在活动推进中，县委督导组要求大学生村官自觉践行党的群众路线“十个一”活动，积极参与所在村的党的群众路线教育实践活动，并从村“两委”干部存在的“四风”问题、群众关心的热点问题和农村经济发展的难点问题着力，指导各村要把这些问题拧成麻花，统筹推进，一并解决。充分挖掘农村教育实践活动中的好典型、好经验和好做法，对活动中涌现出的正反典型进行宣传报道，以身边事教育身边人、以身边人教育身边人，确保活动开展取得实实在在的效果。