敦煌市开展党的群众路线教育实践活动纪实

　　4月10日，敦煌市民杨先生拨打“12345”市民服务热线，反映附近工地晚上10时以后还在施工，影响附近居民正常休息，市民服务中心即刻交办市住建局，通知施工单位停止施工，还居民一份清静。今年1-3月，“12345”市民服务热线共受理各类事项653件，接到感谢和表扬电话20多个。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，敦煌市严格按照中央和省市要求，把学习教育与中心工作紧密结合起来，确立了“凝聚人民群众智慧力量、建设国际文化旅游名城”的主题，抓住关键环节不撒手，突出重点任务不放松，确保思想基础打得“牢”、各种声音听得“真”、行为对照找得“准”、整改工作抓得“实”。

　　学习教育：醒脑 提神 补钙

　　敦煌市委率先组织开展为期10天的县级党员领导干部集中学习，组织县级领导先后赴玉门铁人纪念馆和红西路军最后一战纪念塔，追忆铁人的奋斗人生，缅怀革命先烈的丰功伟绩，感悟崇高精神，接受思想洗礼。组织党员干部观看《焦裕禄》《周恩来的四个昼夜》等优秀电影和纪录片《苏联亡党亡国二十年祭》。

　　同时，要求全市各参学单位集中学习不少于两次。在完成规定篇目的基础上，通过点题学习，指导各参学单位对习近平总书记“三严三实”要求、焦裕禄精神以及省市关于敦煌国际文化旅游名城建设发展规划纲要、支持政策和工作会议精神等内容进行重点学习，先后邀请延安干部学院、浦东干部学院、省住建厅等单位的专家教授开展《弘扬延安精神、践行党的群众路线》《电子商务与地方经济转型跨越发展》等专题讲座44场（次），县级领导干部深入各自联系点，进行辅导讲学96场（次）。基层教育实践活动单位主要领导深入下属单位和联系点开展辅导讲学活动330多场（次），同时整理党的群众路线相关资料，编印基层党员干部读本2500册，“口袋书”4万余份，引导广大党员干部学深学透、入脑入心。

　　征求意见：面对面 背靠背 心交心

　　“党河风情线内水草大量滋生，造成水体污染”“有时村上办事找不着人”……敦煌市坚持开门搞活动，突出“面对面、背靠背、心交心”，敞开门听、请进门谈、走进门问，全方位多渠道征求群众意见。

　　敦煌市坚持领导带头，县级领导分领域组成8个专题调研组，采取召开座谈会、随机走访等形式，深入农村社区、企业学校和项目施工现场进行专题调研，广泛深入征求各层面、各领域基层群众和社会人士的意见建议，问干部“四风”问题，问群众所需所盼，问发展良策。充分利用“强基富民、驻村入户”这一活动载体，组织广大党员干部深入基层一线，走进群众家中，面对面征求群众意见，心贴心了解群众诉求。走访过程中，党员干部还向城乡群众发放了4万多份征求意见“连心卡”，并在公共场所设置意见建议箱，在敦煌党建网、敦煌政务信息网、敦煌旅游网开设电子信箱，开通专线电话，并专设信访接待室，鼓励和引导广大群众“背靠背”提出意见、反映问题。

　　突出问题：边查边改 即知即改 立行立改

　　秦家湾村党总支针对群众反映“有时村上办事找不着人”的问题，实行村干部星期一至星期五轮流坐班制，周六、周日实行轮流值班制，负责接待群众来访，接受咨询投诉，调解邻里纠纷，代办群众事务等，群众办事更方便了。

　　敦煌市紧紧围绕解决领导班子和领导干部“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题、基层党组织联系服务群众“最后一公里”问题，坚持边查边改、即知即改、立行立改，用群众满意度检验整改成效，让群众看到和感受到教育实践活动取得的成效。

　　敦煌市四大班子领导注重在基层调研中发现问题、解决问题，先后深入一线开展调研200余次，及时协调解决了影响敦格铁路、瓜敦快速通道建设及“龙行九洲”国际文化度假城、“天赐一秀”文化产业博览园等重点项目进度的土地征迁、规划调整、建设审批等一大批问题，有力推进了全市重大项目建设，为全市各级党员干部作出了表率。

　　针对群众反映突出的“办理健康证手续繁杂”问题，敦煌市食药监局在市中医院、市疾控中心及藏医专科医院分别增添了一套数字化信息管理平台，简化工作流程，有效地解决了办证从业人员集中拥挤排长队、办证来回跑的现象。针对党河风情线水利风景区水草肆虐影响水质的问题，敦煌市河道管理局制定措施，分4个阶段进行治理，目前已完成第一阶段的清淤除根、蓄水造景工作。

　　敦煌市还不断深化双联行动和“强基富民、驻村入户”活动，积极推行县级领导联点“挂牌式”帮联，市直部门联村“组团式”帮联，干部党员联户“立体式”帮联，通过组建155个入户小分队，让2600余名干部下基层、接地气，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题700余件，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。

　　敦煌市一手抓整改、抓落实，一手立规矩、定制度，出台“公务人员操办婚丧喜庆事宜管理规定”“严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的纪律”等制度规定，完善“干部考勤和请销假制度”“严肃值班工作纪律的规定”“电子政务限时办理监察机制”等，同时研究制定“社会演艺团体管理办法”“公共区域停车管理办法”等规定，有效解决了群众关心的热点难点问题。