黑龙江省开展“五整五建”专项行动 推动作风建设常态化长效化

　　为促进黑龙江省第二批教育实践活动深入开展，针对“四风”突出问题、群众反映强烈的“小四风”问题、侵害群众利益问题、服务群众不到位问题，我省日前印发通知，在第二批教育实践活动中开展 “五整五建”专项行动，全面开展专项整治工作，建立健全相关制度规定，着力构建长效机制，推动作风建设常态化、长效化。

　　以整治“四风”突出问题为重点，着力解决党员干部作风不实的问题，构建改进作风建设长效机制。整治文山会海、检查评比泛滥。整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。整治公款送礼、奢侈浪费。整治“三公”经费开支过大。整治“形象工程”和“政绩工程”等问题。健全落实改进作风建设制度规定，重点包括全面落实公开承诺制度，严格执行中央和省委关于精简会议活动文件简报、规范表彰奖励考核评比的有关规定，建立“三公”经费预算管理和公开制度等。

　　以整治“小四风”为重点，着力解决党员干部形象不佳的问题，构建促进勤政廉政长效机制。整治吃喝风、红包风、赌博风、走读风。整治“门难进、脸难看、事难办”。健全落实促进勤政廉政制度规定，重点包括落实党风廉政建设责任制，完善党政机关领导干部问责、约谈办法，规范领导干部工作和生活保障制度等。

　　以整治侵害群众利益行为为重点，着力解决党群干群关系不紧密的问题，构建维护群众利益长效机制。整治侵害群众利益行为。整治加重农民负担问题。健全落实维护群众利益制度规定，重点包括建立健全惠民政策的监督落实、畅通民意诉求等机制，严格执行教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产、环境保护、征地拆迁等方面的相关政策规定，健全和落实涉农收费清理审核制度、一事一议筹资筹劳监管制度、农民负担监督检查制度等减轻农民负担的长效机制等。

　　以整治软弱涣散基层党组织为重点，着力解决联系服务群众不到位的问题，构建加强基层基础长效机制。整顿软弱涣散基层党组织。督促解决以船为家渔民生产生活困难等问题。
健全落实加强基层基础制度规定，重点包括制定加强基层服务型党组织建设意见及评价体系和考核办法，深化结对共建、为民服务全程代理、在职党员到社区报到等工作，健全各级党代会代表联系党员服务群众制度等。

　　以整治行政权力暗箱操作为重点，着力解决用权用地用钱不规范的问题，构建公权阳光运行长效机制。整治行政用权不规范问题。整治土地管理不规范问题。整治财政资金管理不善问题。健全落实公权阳光运行制度规定，重点包括建立健全科学民主依法决策机制，建立完善土地管理制度，深化预算管理制度改革，建立健全重大项目稽察和政府投资项目后评价制度等。

　　通知要求，各级党委（党组）要坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合，把开展“五整五建”专项行动作为教育实践活动的重中之重，本着“有什么改什么、缺什么建什么”的原则，以更严的要求、更严的标准、更严的纪律，下大决心、花大力气推进，务求取得实效。