江苏如皋：“五色”法律告知卡引导群众依法表达诉求 来访群众有了“免费律师”

　　“看了这张卡片，我总算明白了，不是你们在推卸责任，而是法律有规定。我要把你们这套法律告知卡带回去，给其他工友看看。有了这套卡片，相当于帮我们请了个免费律师啊！”5月8日上午，在江苏省如皋市检察院的控申接待室里，来访人李某一边翻看该院的法律告知卡，一边连连称赞。

　　今年3月，木工李某同2名工友到如皋市某劳务公司办理出国务工相关手续，并交纳了数万元费用。数月后，李某等人非但没能出国务工，劳务公司还以各种理由扣下他们的费用。多次交涉无果后，李某拿着信访材料来到如皋市检察院，控告劳务公司负责人吴某涉嫌诈骗。在认真听取李某的诉说后，检察官告诉李某，其举报的事项应由公安机关管辖。李某听后顿时激动起来，指责检察官怕麻烦、推卸责任。

　　“老李，你不要激动，先喝口水，听我慢慢给你解释。”检察官一面安抚李某，一面从办公桌上拿起一套“五色”法律告知卡，从中抽出一张蓝色卡片递给他。卡片上用通俗明了的文字写明检察机关的职能、管辖等相关规定。

　　在李某阅读的同时，检察官又耐心进行解释：“国家工作人员的职务犯罪行为应由检察机关受理并立案侦查，但你举报的这家劳务公司属于非国有公司，负责人吴某也不属于国家工作人员……”经过细致地解释，李某终于认可了检察官的观点。

　　今年初，该院探索建立“五色”法律告知卡制度，将不同的法律告知内容分别用红、绿、黄、蓝、紫五色卡印制，针对来访群众的不同诉求予以发放。其中，红色卡片告知当事人权利义务；绿色卡片告知执法办案程序；黄色卡片告知来访群众其所提诉求可能存在的多种办理结果及救济途径；蓝色卡片告知检察机关职能与级别管辖规定；紫色卡片载明“诉”与“访”的概念等。

　　近5个月的实践显示，此举增进了来访者对检察机关的了解和信任，越级访与重复访同比下降33.5％，上访问题的息诉化解率上升了51％。