山南地区着力提升基层党建服务功能

　　2014年，是践行群众路线的落实之年，是全区基层党建考核之年，也是村（居）“两委”集中换届之年。为此，山南地区以提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力上见成效为目标要求，深入开展服务型党组织创建活动，进一步提高基层党组织的服务功能。

　　抓好基层组织建设。切实抓好城乡结合部、流动人口聚集区等地域和农牧民专业合作组织、非公企业、社会组织等薄弱领域党建工作，不断扩大党的组织和工作覆盖面；充分发挥党建指导员作用，帮助非公企业、社会组织和农牧民专业合作组织合理设置党组织，指导开展党的活动和党员发展工作；细化基层党组织分类定级标准，加强基层党组织特别是村（居）党组织星级管理，打造“六有”服务型基层党组织；扎实做好配齐配强班子、优化组织设置、强化教育培训、解决突出问题、健全制度机制、强化基础保障、加大帮扶力度七项工作，确保软弱涣散基层党组织晋位升级；注重党建带工建、带团建、带妇建工作，指导群团组织积极开展各类服务活动，推进党群工作一体化。

　　抓好党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好在农牧区、企事业生产一线和维稳一线发展党员工作，做到进口严、出口畅、管得好、作用大，使每个党员都能在党爱党、在党忧党、在党兴党，成为服务、感召、凝聚群众的模范。大力开展“三个培养”活动，注重把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村组干部，确保党员队伍充满生机活力。充分发挥远程教育站点教育资源优势，将实用技术培训作为农牧民党员培训的重要内容，不断提高党员的致富能力。全面推行党员先锋岗、党员志愿者服务活动，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。

　　抓好制度机制建设。健全完善县、乡（镇）及行业部门党委（党组、党工委）基层党建工作责任制、党支部和党员公开承诺、无职党员设岗定责、党员党性定期分析、领导干部包片联村等制度建设，形成培养选拔、岗位责任、激励保障、考核评价等机制，确保全地区基层党建工作责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。强化“三级联创”、 “四议两公开”、先进“双联户”创建评选、“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”、党员“三亮三比三评”等工作，打造党组织服务党员群众的平台。落实山南地区乡（镇）机关、寺管会、村（居）“两委”三个“十个一”规定，规范基层权力运行。认真执行 “三会一课”、党员领导干部民主生活会、组织生活会等制度，规范党员干部管理，督促他们履职尽责。

　　抓好基层党建保障工作。全面落实自治区规定的村干部基本报酬和业绩考核奖励政策及体检、养老保障等待遇，落实山南地区地、县两级财政提高村干部报酬待遇政策，激发村干部的干事创业热情。继续加大资金投入力度，加强村（居）活动场所标准化示范点建设，提升基层党组织服务功能。积极整合党务政务和社会管理服务资源，统筹推进基层党组织服务中心（站点）建设，为群众提供全程代理、一站式服务。大力实施大学生村官创业富民、农牧民党员致富带富工程，整合资源，精心组织，发展壮大村级集体经济，不断夯实基层党组织服务群众的物质基础。