锦州市凌河区以“五化”推进基层服务型党组织建设

　　锦州市凌河区在党的群众路线教育实践活动中，积极推进街道社区“五化”建设，进一步完善街道社区的服务功能，促进基层服务型党组织建设。

　　实行多级管理，推进组织设置网格化。按照社区建区域党组织、小区建党支部、楼栋建党小组的党组织组建模式，划分党员责任区，配备党员责任人，形成了街道党委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员责任区—党员责任人的纵横双向覆盖社区的组织网格。69个区域性党组织，把辖区内机关、企事业单位、非公企业组织负责人吸纳进社区区域党组织班子，搭建起了社区与各驻区单位的联动平台。

　　强化教育培训，实现干部队伍专业化。采取“三选”形式产生社区党组织书记69名，并通过“社工”考试、竞争上岗、对大专以上学历的毕业生优先录用等办法，配齐社区工作人员。同时，着力提升街道社区工作者素质，要求街道党委制定培训规划，有针对性、有重点地加强社区干部培训，每年对街道党务工作者和社区工作人员集中培训2—3次。还鼓励社区工作人员和热爱社区工作的社会各界人士参加“社工”资格考试，加快了社区干部队伍的职业化、专业化进程。

　　优化服务网络，促进社区服务长效化。采取街道建立行政服务中心，各社区建立“一站式”服务大厅，居民区建立代办服务点的方式，形成了完备的三级服务网络。街道和社区还通过建立信息服务平台、社区服务网站，为辖区内机关、非公企业组织和居民群众提供信息服务。目前，共为辖区居民提供电话接转服务388次，接待居民咨询、求助792次。

　　完善工作制度，确保运行机制规范化。各街道普遍建立了班子成员联系社区制度，每人联系一个社区，不定期进区入居调研解决各类问题；建立了社区党员代表议事会议制度，街道党委和社区党组织每月召开一次社情民意分析会，将党员代表在日常生活和工作中收集到的意见、建议集中起来，进行归纳梳理提交代表会议商议；建立了管理制度，根据社区干部多元化的特点，坚持统一管理、各有侧重的原则，分别制定了社区专干、社区委员等不同层次的管理细则；建立了考核奖惩制度，由区、街组织专人，深入社区检查社区干部工作态度、出勤表现、作风情况等，并通过树立典型、重用优秀干部等措施，鞭挞后进，营造积极向上的良好氛围。

　　健全投入机制，力争经费、阵地保障制度化。区委、区政府把社区场所建设列为“一号工程”，与未达标街道签订了责任状，使69个社区办公和公益性服务用房面积均达到200平米以上，有的还达到了400平米以上。采取区、街专项拨款、驻街单位帮扶、社区党组织自筹的办法，积极筹措资金，为各社区建起标准的党员活动室，添置办公桌椅、电脑、打印机等办公设备。区政府在财力比较紧张的情况下，把社区办公经费由原来的每个社区每年5000元增加到20000元，并纳入年初预算，严把资金使用审批关，规范了审批程序，把有限的资金使用到刀刃上，杜绝了乱报、虚报、挪用社区办公经费的现象，保证了社区工作的健康发展。