云南祥云：“联带帮”实现“零距离”服务

　　云南省祥云县在开展党的群众路线教育实践活动中，围绕群众最关心的热点难点问题，在“联”字上转作风，在“带”字上促干劲，在“帮”字见上实效，把服务延伸到“神经末梢”，畅通“肠梗阻”，实现“零距离”服务群众。

　　用制用心“联”，解决挂钩“走在路上”的问题，实现干群一家亲。一是制度建起来。按照“党政部门包难村、政法部门包治安问题严重村、经济部门包穷村、技术部门包专业村”的原则，建立“四联户”工作长效机制，采取领导干部“蹲点”服务群众、机关干部“挂村”联系群众、基层党员“包户”联系群众的方式，进农家下基层，为群众办实事、谋利益。二是作风沉下去。全县106个部门（单位）分别挂钩联系136个村委会（社区），县级机关干部3224人，共挂钩联系群众10189户，每一户联系群众手中都有民情联系卡，确保群众能够找到挂钩联系的干部。规定县级机关领导干部每月跟挂钩村联系不低于1次，驻村联络员自带行李、自付伙食费，与群众同吃、同住、同劳动，确保干部身入村、心入户。三是民意收上来。全县以县委常委带头，3000多名党员干部下基层，坐在农家板凳上，吃在农家饭桌上，睡在农家炕头上，以面对面谈心、田间地头交流、火塘夜话等方式，与群众“零距离”、心贴心，征求到意见建议2万多条。

　　用行用力“带”，解决服务“停在嘴上”的问题，实现干群一股绳。一是烤烟生产上见行动。春耕生产期间，祥云县广大党员干部放弃节假日、放弃休息，深入田间地头当庄家人，把真情播在乡野山川，把汗水洒在田间地头。鹿鸣乡手把手教烟农推广膜下小苗技术，有效节约用水；米甸镇成立10个驻村工作组，发动党员干部到田间地头帮助群众移栽烤烟；刘厂镇实施镇村干部包“责任田”，全力促进烤烟移栽；县供销社干部职工深入挂钩村为困难群众送去2吨化肥，解决抗旱经费1.5万元。二是抗旱保民生中显身手。将抗旱工作“五包一公示”制度与党的群众路线教育实践活动相结合，全县驻村工作人员带着群众干，在生产一线，一手抓抗旱，一手抓党的群众路线教育实践活动，切实帮助群众解决春耕生产中的各种困难和饮水困难问题；制定了全县水库、坝塘生产生活用水调度计划和供水倒排计划，建立用水台帐登记制度，对全县水资源进行统一调配；对饮水困难的学校、村组实施应急供水，积极组织抗旱应急队采取拉运、人背、马驮等办法，确保人人有水喝。目前，全县共投入抗旱人数12.72万人，抗旱资金4670万元，抗旱浇灌面积12.37万亩，临时解决89446人、43929头大牲畜饮水困难。

　　用智用情“帮”，解决实惠“不在身上”的问题，实现干群一条心。一是发现老大难问题。在深入联系群众中，广大干部职工意识到，全县的10个乡镇里，有一部分群众完全处在丧失劳动能力、丧失经济来源、丧失脱贫基础的“三丧失”状态，他们有的长期被病痛折磨，有的子女面临辍学，有的生活不能自理，现有的社会救助对他们来讲是杯水车薪，他们急需要突破常规的关爱和帮助，这个特殊的群体深深牵动着各级党员干部的心。二是用智慧帮扶困难群众。各级党组织和党员干部对照“三丧失”特困群众照镜子，把切实解决好“三丧失”特殊困难群众的生活作为保障和改善民生工作的“主抓手”、推进基层服务型党组织建设的“主战场”和干部作风转变的“试金石”来抓紧抓实，通过制定实施方案、准确界定对象、精准实施救助等，在全县实施“三丧失”特殊困难群众救助工程，按每户每月补助200元再加每人每月100元的标准救助特困群众，计划用三年时间实现全覆盖。三是各级组织“总动员”传递爱。以县、镇、村、小组四级党组织为依托，动员广大党员干部和社会各方力量，积极开展“三丧失”群众摸底调查、筛查确认、集中复核、困难救助和生活关爱等工作，通过真心实意为“三丧失”群众办实事、做好事、解难事，把党和政府的温暖和关爱传递到他们的心中，解决好服务群众“最后一公里”问题。1-4月，全县已累计为600户“三丧失”特困户发放救助资金95万元，受益群众1311人，让全县最贫困的特殊群体真正感受到了温暖。