群众的要求我们正努力

　　5月7日，省卫计委、省爱卫会代表全国爱卫会向大荔县颁发“国家卫生县城”奖牌。图为县委书记孙云峰、县长王青峰接受“国家卫生县城”奖牌。

群众代表走进县委机关

　　“群众的难处我们明白、群众的呼声我们理解、群众的要求我们正在努力”，这是大荔县在党的群众路线教育实践活动中的主题词，随着活动的深入开展，全县2万多名党员干部积极投入到转变作风、提升服务的“大考”中来，一场心灵洗礼的活动在同州大地全面铺开。

　　他们作风更加务实，服务更加贴心，发展更加迅速，把保持党的先进性和纯洁性作为立身之本，把着力解决人民群众反映强烈的突出问题作为工作目标。

　　转作风

　　带来贴心服务

　　4月20日，大荔县两宜镇寄楼村村部，站满了前来年检的老人。“今年再不用到镇上去了，家门口就能年检”，“这还就是方便了”，等待间隙老人们赞不绝口。

　　对70岁以上的老人进行年检是两宜镇社会事务办主任周向阳每年春季的例行工作。但和往年不同的是，今年他和同事们走出了镇政府，把办公地点挪到了各村村部和老人的床前。“我们把笔记本电脑接到村部的网线上就能工作，再不用让老人们跑远路到镇政府了。对个别身体不好的老人，我们就带着笔记本电脑和无线上网卡直接上门服务。”一周多时间，他们完成了全镇1600多位老人的年检工作。

　　4月21日天空淅淅沥沥地下着雨，60岁的东太夫村村民吴建社到镇政府便民服务中心交自己的农村籍退伍义务兵享受优待审批表。便民服务中心设在镇政府一楼大厅最醒目处，旁边的墙上公示着可办理的八大类三十项业务名称及联系人姓名、电话。吴建社走进服务中心，“首问负责人”岗位前的工作人员询问了他要办的业务后，指引他到民政事务窗口办理。

　　“以前到县上咱又认不得人，到处碰壁，现在表给镇上一交就不用管了”，办好后镇便民服务中心的工作人员就会通知自己，吴建社很满意这种服务。

　　同样觉得方便的还有冯村镇杨家庄村的王社民老人。他想补办低保卡，才咨询了村上的代办员。“代办员说让我把身份证、户口本和照片给他就行了，办好后给我取回来。”

　　王社民老人享受的代办服务，其实是杨家庄村干部的传统业务。近几年，凡是村民们需要办理证件、补贴、户籍等业务时，只需向村上或村民小组的代办员提供相关证件、表格就可以了。仅2013年，该村的代办员就为村民代办了200多件业务。

　　现在这种代办业务已在冯村全镇推开，每村确定文书为村代办员，村民小组组长为组代办员，为老弱病残村民提供代办业务。为方便群众联系代办员，镇上还统一印制了《代办明白卡》，标注着各村代办人员的姓名、电话、代办业务等内容，目前已经发放到了全镇6000多户农民家中。“就是要让干部们在为群众办的一件件貌似‘小事’中增强服务意识，提高服务能力，体会群众冷暖”，镇党委书记杨成林说。

　　“我们领导干部要率先俯下身子，在服务群众上要创新机制，要简政放权，方便群众办事，在全县推行便民服务工作，5月底要建成‘县便民服务大厅——镇便民服务中心——村便民服务代办’三级网络，达到服务群众无缝对接，把‘服务群众最后一公里’变成零距离。”县委书记孙云峰在对冯村镇便民服务代办工作进行入户调研后，对全县44个职能部门负责人如是要求。

　　从办公室到村民家门口，改变的不仅是服务地点和服务方式，还有干部和群众的心理距离。从以前的群众跑路到现在的干部代办，贴心服务弥合了党群、干群关系的“最后一公里”。

　　转作风

　　树立良好形象

　　“群众怎样评价我们的党，更多的是看自己身边党员的作风。群众路线教育实践活动，就是在我们的家门口搞活动”，在4月9日的全县党的群众路线教育实践活动情况汇报会上，面对全县各镇“一把手”，县委书记孙云峰说，“检验教育实践活动的成效，不仅仅是看给群众修了几条路，打了几口井这么简单，关键是要切实转变干部作风，树立良好形象，密切党群干群关系。”

　　在县级四大班子党员领导干部中开展以包抓乡镇，联系党建点、移民户、贫困户、企业、重点项目和信访案件为主要内容的“一包六联”活动，让很多大荔干部“意外”的是，以县委、政府两办名义下发的实施文件中，把后进村、后进社区确定为县级党员领导干部工作联系点，29名县级领导包抓了全县80个后进村和5个后进社区，并且要求在9月底前完成这些后进村和后进社区党组织的整顿转化。县委常委、组织部长杜鑫告诉记者，这次县委要求县级领导要带头啃硬骨头，带头转变工作作风，带着大家干，做给大家看。

　　“想不到县委书记的办公室也不过就是10多平方米，坐的椅子还不如我们坐的高级！”在3月18日大荔县委举办的机关开放日活动中，第一次走进县委书记办公室的的官池镇石槽村村支书秦养红很是感慨。

　　为了打造公开、透明、开放的服务型机关，营造依靠群众、开门搞活动的浓厚氛围，从而推进教育实践活动深入开展，大荔县委、县政府明确要求全县各机关单位定期举办机关开放日活动，邀请社会各界代表、群众走进机关，通过参观、讲解、座谈、体验等形式，观摩机关办公流程、了解工作职责、掌握办事程序、加强交流沟通、增进工作透明度，自觉接受监督。

　　为使全县干部真正转变作风，一项项规定，直指部门机关；一个个活动，规范党员干部。

　　以机关开放日为龙头的“五日”制度密切干群关系，加深鱼水之情：

　　——“基层工作日”，让干部走出去，沉下去。“每周至少一天深入基层，深入群众开展工作”，大荔县《关于建立干部“基层工作日”制度的通知》明确规定，全县各级干部必须走出机关，深入基层，与群众面对面交流，心贴心帮扶。发放16万余张便民服务明白卡，方便群众联系。

　　——“村干部定期工作日”，方便群众办事，解决村干部不发挥作用、工作不规范问题，同时提高村级活动场所的利用率。

　　——“党员义工服务日”，号召全县党员八小时之外进社区，参与社会公益事业，变“八小时”党员为“全天候”党员，“尽党员义务，建和谐大荔”。

　　——“党员集中活动日”讲党课，搞培训，“三会一课”制度得到有效落实。

　　善禁者，必先禁其身而后人。为进一步强化党员责任意识，服务意识，充分发挥先锋模范作用，县委要求全县党员“亮身份、树形象、作表率”，在工作时间必须佩戴党员徽章，主动亮明身份，时刻处于群众监督之下。

　　“谁不戴党员徽章就是心里有鬼”，农民党员、村党支部书记刘玉朝真心赞成这项活动。除此之外，县委、县政府还要求全县各窗口单位和服务行业的党组织必须设立党员示范岗，让群众知晓党员岗位、了解党员职责。

　　与此同时，一张张贴有党员照片的“星星”牌也开始出现在大荔县的部门、镇、村。从4月份开始，县委组织部在全县党员中全面推行“星级管理”制度，要求各单位要根据每位党员履行职责情况“一月一考核、一季一评星、一年一登记”，红星多少一目了然，得星较多的党员将享有评优、晋升等多方面优先资格。

　　如今，走进大荔的部门镇村，不时能够看到一枚枚党员徽章在党员们的胸前闪闪发光，一颗颗红星在墙上熠熠生辉，映衬着一个个忙碌的身影，一张张热情的笑脸。

　　“您好，请问您有什么事”？“请您稍等，马上为你办理”，一句句温馨的话语成为大荔县很多部门、镇、村便民服务窗口岗位的标准用语。文明用语和职责清晰、岗位常在、去向清楚一起被大荔县列入机关工作规范化管理要求。

　　规定细致入微，处处体现“群众至上”：

　　“在机关入口处设立指示牌或布局图，方便群众办事”；“将干部姓名、职责、照片及联系方式等内容制成公示牌，悬挂在办公场所醒目位置，方便群众电话联系、咨询”；“推行‘一张笑脸迎人、一句问候暖人、一把椅子让人、一杯热茶递人、一个合理答复回人’接待方法，不让办事群众受冷遇……”

　　规定细，好落实。在县委大院、在县政府大院、在镇政府、在村部，一个个职责标识牌清晰明确，一张张办事指南细致全面、一张张照片笑容可掬，科学规范的机关管理令人倍感亲切。

　　为将服务群众落到实处，县纪委加大了督查力度，将危害党群干群关系的“四风”问题作为督查重点，随机暗访，从根源上杜绝“四风”滋生，从行为上规范党员干部，使党员干部真正为群众出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功。

　　为了使广大党员干部学有目标、赶有方向，从而提高他们开展群众路线教育实践活动的决心和信心，由县委宣传部组织的“我身边的为民务实典型”宣讲活动正在紧张筹备，最近将在全县18个镇和城区16个党委进行巡回宣讲。通过身边的先进典型讲述发生在身边的先进事迹，让党员干部感到典型距自己并不遥远，典型就在自己身边。

　　转作风

　　促进快速发展

　　“现在村部这一片的村民都认得王县长，他常来哩么，对我们村上非常关心”。城关镇畅家村是县长王青峰的包联村，村支书马红丽说王县长已经是村民们的老熟人了。

　　群众拥护不拥护，关键是能不能实现又好又快发展。包联畅家村后，县长王青峰告诉村民“对我有意见就提”，并和村上党员干部讨论交流，共同确定了畅家村“体验农耕文化、发展无公害农业”的发展思路。“三年后叫村民们过上城里人的生活，出门有活干，出门有超市”，这是王青峰县长给乡亲们的铮铮承诺。

　　火车跑得快，全靠车头带。己身正，不令则行。在各级党员领导干部的带动下，大荔经济社会全面驶入又好又快发展的快车道。

　　平民镇严通村是大荔美丽乡村建设的重点村，细雨中穿行在村道，白墙灰瓦、红门绿树，煞是好看；广场边，一株株绿植静静伫立，赏心悦目。

　　在大荔，众多党员干部步履匆匆，只为满足群众需求，只为同州发展大计。

　　“城乡教育、卫生资源配备不平衡、公共设施不齐全、解决群众生活困难的措施不够多……”对群众路线调研中群众反映强烈的这些问题，大荔的党员干部已经形成共识：仅仅通过提升服务远远不够，还必须加快发展的步伐。只有摆脱了经济总量偏小、发展步子不快的困境，群众的利益才能得到保障，群众的愿望才能得以实现。

　　“2014年预期目标，全县生产总值130.5亿元，同比增长12.5%；地方财政收入1.85亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入28350元，增长15%；农民人均纯收入过万元，增长21.2%”，这些写进2014年大荔县政府工作报告中的语句，不仅仅是一个个简单的数字，更是大荔县委、县政府向75万人民许下的庄严承诺，立下的军令状。

　　为兑现这一承诺，大荔县制定了具体的实现步骤：壮大工业园区规模、加速农业园区建设、大力发展非公经济；加快县城、重点镇和新农村、沙苑景区建设；发展特色旅游产业；全力争取项目、积极招商引资、优化发展环境；实施民生工程、完善社保体系、发展文化事业；积极化解矛盾、强化公共安全；加大环保力度、改善生态环境。一桩桩、一件件，促进发展，事关民生。

　　放眼同州古大地，一片勃勃新景象！

　　今年的25个市级重点建设项目已全部开工，目前完成投资15.45亿元；

　　通过“一卡通”发放各类财政惠民补贴资金7.8亿元，为全县城乡居民办理惠民“一卡通”担保贷款5600万元；

　　《关于加快提升农村基础条件，加快美丽乡村建设的三年规划》已经出台，三年内，将再造“美丽大荔”；

　　同州湖风景区已完成20多处景点建设，将于六月份正式向民众开放；

　　冬枣、红提葡萄为代表的果业已成为全县农村经济发展的重要支柱，产业实现了布局规模化、生产标准化、服务产业化；

　　……

　　黄河边，古同州，2万名党员干部正在接受群众路线教育的全面洗礼，正在接受75万人民的“检修”与检阅，也正在用实际行动书写着自己新的共产党员的人生！