锦州通过抓党风政风带动社风民风

　　锦州市委书记王明玉（左一）深入企业车间调研，访实情、解难题。 照片均由李冰、记者宁旭摄

　　锦州“70后”蹲点干部宋跃卓在二道河村民家中讲解生物质炉颗粒的相关内容。

　　渤海春潮涌动，锦州气象更新。

　　全面深化改革的第一年，锦州市以凝心聚力提神、转作风促发展为主题的一系列改革举措强势展开：机关作风整治取得阶段性成果，市容环境综合整治全面展开，人力客运三轮车圆满完成取缔，“70后”副县级领导干部到基层蹲点接地气、聚人气，市委社情民意联络员制度建立畅通民意……

　　选准目标、集中火力，锦州市深入解决“四风”问题，认真践行“三严三实”，处处流露着务实新意，通过抓党风政风带动社风民风，把教育实践活动的成果体现到经济社会发展成果中，努力营造出干部清正、政府清廉、政治清明、社会清新的氛围。

　　“脏、乱、差、低、堵”现象少了，畅通、整洁、生态的市容环境秩序多了；机关里的花架子作风少了，为民办实事的多了；干部精神状态“飘”的没了，走基层、接地气、与群众的距离近了；奢侈浪费的少了，勤俭节约的多了……

　　5月13日，锦州市召开党的群众路线教育实践活动推进会，市委书记王明玉要求全市在扎实推进教育实践活动的基础上，把教育实践活动的成果体现到经济社会发展成果中去，坚持教育实践活动与抓经济发展、抓民生改善、抓社会综合治理相结合，做到两不误、两促进、两提高。同时要求全市机关作风建设要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

　　集中开展机关作风百日整治行动，向不良习气叫板、向不良作风宣战；集中开展市容环境综合整治半年行动；狠抓两河治理；“70后”副县级领导干部深入基层蹲点锻炼；对未成年人进入网吧和网吧违法经营、学校周边小餐桌卫生问题进行整治；依法取缔客运人力三轮车……这是进入4月以来，锦州市为凝心聚力提神、促进经济发展，先后启动实施的“双整治”行动和6个方面改革的内容。眼下刚过了1个多月，锦州市软、硬环境发生了转变，发展人气集聚，整治成效初显，形成了政通人和的良好局面。

　　加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，是一个永恒的课题。机关工作作风的好坏，关乎一个地区政治环境的优劣，关乎一个地区经济社会发展的快慢，更决定着这一地区能否赢得发展的主动权。多年来，锦州市高度重视作风建设，作风建设总体水平有了明显提高。当下，锦州市正进入发展新阶段，新情况和新问题逐步显现。按照为民、务实、清廉的要求比照，机关作风仍有不尽如人意的地方。

　　今年3月开始，锦州市四大班子领导带头深入基层、走近群众，通过调研、走访、座谈，广泛征求社会各界对全市各项工作的意见和建议，特别是在机关作风建设方面，认真归纳、梳理出机关作风廉洁自律、工作纪律、职责落实、服务态度、办事效率等10个方面的100个突出问题。 4月4日，锦州市利用100天时间，集中开展机关作风百日整治行动，向不良习气叫板、向不良作风宣战，做到横向到边、纵向到底，切实纠正损害群众利益和企业利益的突出问题。

　　机关作风百日整治行动开展后，锦州市各级党委、政府高度重视。按照方案部署，各县（市）区、各单位（部门）本着查出问题、纠正问题、解决问题就是成绩的态度，逐项对照10个方面的100个突出问题，认真查摆本地区、本单位（部门）存在的突出问题，取得了阶段成效。机关干部积极参与，执法部门及窗口单位工作质量明显改善。锦州市敢向问题“叫板”，截至目前，在专项整治行动中，对违反工作纪律以及不作为、慢作为、乱作为等问题既曝光又公开处理，1个多月内就给予党政纪处分29人，并面向社会通报，引来外地投资者和群众不断“点赞”。

　　各县市区、各单位（部门）在对照检查前期工作成果的基础上，组织再动员、再发动，围绕10个方面的100个突出问题，更加全面深入地自找、自查、自纠、自改。包括深入自找自查问题，各单位（部门）一把手高度重视，本着找到问题就是能力、是水平、是成绩的态度，做到对照检查不留死角、不留余地。同时全面自找自查问题，包括专门召开一次领导班子会议，召集本单位（部门）具有行政审批、行政执法职能的中层科（处）室干部参加，对照每一个岗位的工作职责，有针对性地查摆问题。还将边自找自查、边归纳梳理、边深刻剖析，及时制定整改方案。

　　为给市民打造畅通、整洁、生态、宜居的家园，4月10日，锦州市推出半年行动实施方案，把市容环境综合整治作为开展党的群众路线教育实践活动的另一项具体行动实打实地推进。对照城市建设管理中存在的8个方面、73个问题，锦州市对市容环境集中开展整治，对突出问题和重点、难点问题逐一列举，责任单位逐一对应。各城区、各部门迅速开展整治行动，使“干净、卫生、整洁”成为外地客人对锦州市的第一印象。

　　仅1个多月时间，锦州市容环境全面整治工作就取得初步成果：取缔人力三轮车工作平稳圆满完成，并且加强了对市区摩托车、电动车、残疾人代步车、人力倒三轮车的规范管理；进一步细化、量化了各项整治内容，整治标准进一步提高；以整治“脏、乱、差、低、堵”为重点的整治全面推进；完成了锦州市城区道路、绿化带、非物业组团以及开放式物业清扫保洁作业量的测定。

　　实践在发展，形势在变化，作风建设更要与时俱进，不断赋予新的内涵。依法取缔市区内客运人力三轮车是市容环境综合整治行动的重中之重。客运人力三轮车是困扰多年的老大难问题，是不是掏心窝子真正便民、为民、利民，百姓心里有杆秤，为民是“良心活”，来不得丝毫的虚情假意。

　　脑筋动起来，作风实起来。为改善市容环境，规范城市交通秩序，锦州市开始依法取缔市区内的客运人力三轮车，制订了全省最高补偿标准、全省最优援助政策、全省最实包保领办服务的工作方案。为使广大客运人力三轮车业者全面把握补偿安置政策和工作流程，市政府下发了关于依法取缔市区内客运人力三轮车的通告，并致市区内客运人力三轮车业者一封信，赢得了广大业者的理解和支持。

　　“只要你把群众放在心上，群众就会把你放在心上。 ”经过一系列紧张繁忙的前期准备工作，从5月8日至12日，锦州市区两级政府、街道社区、行政执法、供销社、公安机关乃至银行部门排除一切困难，通力合作，采取包保领办等新举措，依靠业者的积极配合，平稳有序快速地完成了审核登记、收缴销毁、补偿安置和残值兑现。

　　深入不深入，认真不认真，效果不一样。平稳圆满完成取缔客运人力三轮车工作，体现了锦州市委、市政府对困难群众的真心关怀，最高补偿标准、最全援助政策、最好领办服务的工作方案，取得了业者的理解和配合，保障了取缔工作进展顺利，为锦州道路交通环境的净化和公共交通事业的发展腾出了空间。正值机关作风百日整治行动和市容环境综合整治半年行动全面展开的关键时期，客运人力三轮车取缔工作既为市容环境作出了巨大贡献，又作为试金石验证了机关作风百日整治行动取得的阶段性成果。锦州市将坚持标本兼治，把作风建设不断引向深入，做到善始善终、善作善成，把来之不易的良好势头深化下去，把群众期盼的良好作风变成常态，努力以优良的党风、政风带动全社会风气根本好转，最终实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清新。