江苏无锡市锡山区即知即改破解“体内循环”难题

　　江苏省无锡市锡山区坚持把“发现问题、解决问题”作为工作导向，通过创新作风建设机制，破解“体内循环”难题，切实把即知即改贯穿活动始终。

　　一是建立健全“一把手”批办机制。针对征求的意见和查摆出的问题，该区统一制定了“一把手重要事项交办单”、“一般事项反馈表”，要求各级“一把手”对征求到的意见建议中的重要事项亲自批办。截至目前，该区区委书记已围绕群众反映强烈的突出问题，批办“一把手重要事项交办单”11项，要求能改的立即改，不具备条件的创造条件抓紧改，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求明确整改责任。

　　二是建立健全作风效能测评机制。该区引入作风建设测评机制，在服务事项结束后，主动邀请服务对象对服务单位的服务结果、服务质量、服务态度进行满意度测评，同时启动机关作风与效能建设网上评议活动，广泛接受社会各界的监督评议，充分发挥群众监督的“放大镜”和“显微镜”作用，请群众参与，让群众评判。近年来，仅“71580”服务企业区长热线就累计受理企业诉求340项，办结340项，受理事项办结率100%，事后回访满意率达到89%。截至目前，网上评议共收集各类意见建议44条，涉及23个机关部门。

　　三是建立健全问题督查考评机制。结合“作风建设深化年”，把涉及机关部门作风效能方面具有代表性、反复性、顽固性，基层群众反响较为强烈的问题作为督查工作重点，尤其是对“71580”热线办件督查、民主监督员明查暗访以及人大、政协、纪检监察联动监督中发现的作风效能问题进行跟踪督查，要求相关部门对存在的问题限期整改。同时，将部门整改落实情况作为一项考核指标纳入机关作风与效能建设年度考核和机关部门年度绩效考核。截至目前，全区累计督办企业诉求事项6件、民主监督员建议30多条、三方联动监督办件2件，为群众协调解决了破损道路修复慢，土地证、房产证地址变更难等一批实际问题。

　　四是建立健全网络服务和监测机制。建立区、镇（街道）、村三级联动的政务服务网络体系，将机关部门依法履行的行政权力事项实行网上公开运行，实现事项办理全程网上运行、网上操作、网上公开；建立行政电子监察系统，对网上办件进行实时监控，及时发现办理流程、办理时限等方面的异常情况，并进行督查督办，确保权力在阳光下运行；建立健全网络信息收集和研判机制，从群众所思所想、所急所盼、所需所求中发现苗头性问题，及时处理群众的合理诉求，加强与群众的互动，积极在沟通中赢得群众的理解、信任和满意。

　　五是建立健全社会管理和服务机制。完善面向基层、面向群众的社会管理和服务体系，着力解决好关系群众利益、群众冷暖、群众生活的困难和问题。该区深入开展领导干部大接访活动，对信访积案情况进行全面细致的了解取证后，制定整改意见书、整改时间表，明确责任单位和具体责任人，把一批问题解决在基层、解决在萌芽状态。坚持把解决民生问题作为践行群众路线的具体行动，在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，出台了《支出型深度贫困家庭救助暂行办法》，今年1－4月，全区共发放深度贫困帮扶资金850万元，较去年同期增长63%，有效帮助一批深度贫困家庭解决了生活难题。