贵州省息烽县：抓好教育实践活动的“底层设计”

　　贵州省息烽县注重教育实践活动的分类指导，针对乡、村两级党员干部直接联系服务群众的特点，认真谋划教育实践活动的“底层设计”，以“观念要有提升、作风要有转变、问题要有解决、群众要有感受、经济要有发展”为抓手，推进乡村教育实践活动扎实有序开展。

　　突出学习主体，提升宗旨意识。突出乡村两级党员干部的学习主体地位，从理想信念、宗旨意识的提升上着力，抓好群众路线的学习教育。一是依托红色资源体验学。以全国爱国主义教育示范基地——息烽集中营革命历史纪念馆为平台，在乡村党员中广泛开展“六个一”体验教育教学活动，进一步坚定党员的理想信念。二是集中培训专题学。举办“学习弘扬焦裕禄精神专题学习暨‘一把手’培训班”，对乡镇、村（居）党组织书记进行集中培训，让乡村“一把手”学深学透。三是交流讨论“谈心”学。由乡镇党委书记与乡镇干部和村支部书记谈心，村（居）党支部书记与村民组长和群众代表谈心，相互传递思想，促进认识提高。四是结合实际灵活学。根据乡村党员的不同文化背景、学习环境，采取听微型党课、看专题片、印发宣传读本、身边事教育身边人等形式，促进6000余名乡、村党员干部在思想认识上，都有所升华、有所提高。

　　强化问题导向，回应群众关切。始终以问题为导向，坚持边学边查边改，着力在联系和服务群众“最后一公里”上下功夫，集中办好一批乡村群众看得见、摸得着的实事好事。一是认真查摆问题。通过群众提、自己找、集体议，找准“四风”问题在农村的终端显示。目前，已查找出乡镇衙门风、办酒风、走读风、赌博风、优亲厚友风“五风”，村级不诚信、不公正、不团结、不民主、不思变“五不”等群众反映强烈问题。二是抓好整改落实。在工作重点上，围绕基础设施、生产生活、助农增收等方面，着力解决行路难、饮水难、上学难、就医难、就业难等“五难”问题，切实改善民生。在完善机制上，建立“为民办实事台账”，真正算好为民办实事的“账”，主动请群众检验实事是否办实，好事是否办好。在落实措施上，健全为民办事问责机制，对办事不作为、慢作为、懒作为的党员干部严格问责。目前，通过专项整治，目前已查处10多名办酒敛财、上班时间打麻将的乡村干部。乡村两级共为群众办理实事500余件。

　　坚持开门活动，引导群众参与。深入开展“小座谈、大走访”活动，做到“三访三带结三对”。三访：即乡镇党员领导干部走访村（居），党员干部走访村组人家，村党支部书记走访群众。三带：一是带着真心听民声。真心与群众唠家常，拉近与群众的距离，与群众交朋友，了解掌握群众生活的真实现状、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿等，着力找准摸清第一手情况；二是带着任务访民情。有目的、有计划地走访群众，就“四风”问题、事关地方发展的重点问题、人民群众密切相关的热点问题、影响经济社会发展的难点问题，听听群众怎么说，看看群众怎么做；三是带着问题解民忧。把“小座谈、大走访”与反“四风”和信访维稳“一号工程”相结合，有针对性地听取信访人的意见建议，采取行之有效的办法化解和协助化解一批信访积案。结三对：即要求乡村党员干部至少与3户群众结成对子，传思想、帮解困、办实事、谋发展。通过“三访三带结三对”，让群众在家门口就能感受到教育实践活动带来的实实在在的变化。

　　着力软弱涣散，强基固本培元。坚持找准结合、推动发展，进一步发展壮大农村集体经济，切实提升村集体的运行能力和凝聚力，让农村老百姓真正得到实惠。在找准结合上，把教育实践活动与精准扶贫“六个到村到户”、“四在农家·美丽乡村”建设六项行动计划等重点工作结合起来，与发展“山地农业”、都市现代农业、持续增加农民收入、实现脱贫致富结合起来，坚持两手抓、两手硬，确保两不误、两促进。在推动发展上，合力加大招商引资、推动项目落地等工作，促进村级经济发展。针对农村集体经济薄弱，支部带头不力等情况，深入开展“两进两促”专项行动，由县乡党员干部联系66个软弱涣散村，抓好整治和发展，抓好能力提升，增强带头能力。目前，全县近百名联系贫困村县乡党员领导干部进村研究发展问题近200次，解决问题20多个；各村集体经济实现较快发展，助推全县一季度地方生产总值完成25.2亿元，同比增长17.5%。